Решение № 2-554/2024 2-554/2024~М-420/2024 М-420/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-554/2024

Дело №2-560/2024 УИД: 37RS0023-01-2024-000632-67

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Скокан К.А.,

при секретаре Крайкиной Т.В.,

с участием помощника Шуйского межрайонного прокурора Кондуровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ № «Восточный» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении информации на сайте государственной информационной системы,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № «Восточный», в котором просит признать незаконным бездействие ТСЖ № «Восточный» (ОГРН №, ИНН №), выразившееся в не размещении информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренной Разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сведения о договорах оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ за 2023 год (п.3.7 Раздела № Приказа), сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.5 Раздела № Приказа), сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (п.3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п.3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за ДД.ММ.ГГГГ года (п. 16.3 Раздела № Приказа) в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес> А; обязать ТСЖ № «Восточный» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информацию, предусмотренную № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сведения о договорах оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ год (п.3.7 Раздела № Приказа), сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.5 Раздела № Приказа), сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (п.3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п.3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за ДД.ММ.ГГГГ года (п.16.3 Раздела № Приказа) в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес> А.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ТСЖ № «Восточный» требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что ТСЖ № «Восточный» осуществляет управление многоквартирными домами № и № А по <адрес> в <адрес>. В соответствии с пунктом 1 раздела 10 Приказа №/пр размещению в системе подлежит информация о товариществе, включая, в том числе, сведения о МКД, управление которым осуществляет товарищество. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ № «Восточный» на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, не в полном объеме размещена информация, предусмотренная Разделом № Приказа, а именно: сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.5 Раздела № Приказа), сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (п.3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п.3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность ДД.ММ.ГГГГ год (п.16.3 Раздела № Приказа). ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя ТСЖ № «Восточный» межрайонной прокуратурой внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступил ответ, согласно которого ТСЖ № «Восточный» не обязана размещать сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (п. 3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п.3.1.6.3 Раздела 10 Приказа), а также не удалось разместить промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2023 год (п.16.3 Раздела № Приказа). ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного мониторинга установлено, что в ТСЖ № «Восточный» на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информация в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес> А, предусмотренная п.3.7, п.3.1.5, п.3.1.6, п.3.1.6.3, п.16.3 Раздела № Приказа до настоящего времени не размещена.

Помощник Шуйского межрайонного прокурора Кондурова М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что до настоящего времени необходимые сведения на сайте государственной информационной системы ответчиком не размещены.

Представитель ответчика ТСЖ № «Восточный», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Службы государственной жилищной инспекции <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по следующим основаниям.

Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ № «Восточный» сознано путем реорганизации Решением № Исполнительного комитета Шуйского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

ТСЖ № «Восточный» осуществляет управление многоквартирными домами № и №А по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Шуйского межрайонного прокурора во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки исполнения ТСЖ № «Восточный» требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт - www.dom.gosuslugi.ru. Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ), изданным во исполнение, помимо прочего, предписаний пункта 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, части 10.1 статьи 161, части 5 статьи 165 ЖК РФ, утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав информации) поставщиками информации, в том числе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Разделом 10 Состава информации определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Таким образом, ТСЖ № «Восточный», осуществляя деятельность по управлению указанным многоквартирными домами и являясь поставщиком информации, обязано размещать в системе на сайте - www.dom.gosuslugi.ru информацию, определенную ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, в составе, сроки и периодичность, установленные приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ № «Восточный» на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информация, предусмотренная Разделом № Приказа, а именно: сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.5 Раздела № Приказа), сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (п.3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п.3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год (п.16.3 Раздела № Приказа) не размещена.

ДД.ММ.ГГГГ Шуйской межрайонной прокуратурой в адрес ТСЖ № «Восточный» внесено Представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Согласно сообщению ТСЖ № «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ № промежуточную отчетность в ГИС ЖКХ разместить не удалось. При попытке размещения запрашиваются только данные годовой бухгалтерской отчетности так же как в ИФНС. Размещение тарифов в ГНС ЭКХ предусмотрено только при наличии договора управления. Управление ТСЖ осуществляется решением собственников жилья на основании протокола общего собрания. Протокол не проходит регистрацию в ГИС ЖКХ как договор управления, в котором и вносятся измененные тарифы. Изменение по тарифам рассматриваются в квитанциях и на информационных стендах.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного мониторинга установлено, что в ТСЖ № «Восточный» на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информация в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>-А, предусмотренная п.3.7, п.3.1.5, п.3.1.6, п.3.1.6.3, п.16.3 Раздела № Приказа до настоящего времени не размещена.

Доказательств, подтверждающих размещение информации, предусмотренной действующим законодательством, суду стороной ответчика, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ № «Восточный» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении информации на сайте государственной информационной системы.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ № «Восточный» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении информации на сайте государственной информационной системы, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ № «Восточный» (ОГРН №, ИНН №), выразившееся в не размещении информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренной Разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сведения о договорах оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ год (п.3.7 Раздела № Приказа), сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.5 Раздела № Приказа), сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (п.3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п.3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за ДД.ММ.ГГГГ года (п.16.3 Раздела № Приказа) в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>

Обязать ТСЖ № «Восточный» (ОГРН №, ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информацию, предусмотренную № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сведения о договорах оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ год (п.3.7 Раздела № Приказа), сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.5 Раздела № Приказа), сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (п.3.1.6 Раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п.3.1.6.3 Раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за ДД.ММ.ГГГГ года (п. 16.3 Раздела № Приказа) в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Скокан К.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.