Решение № 2А-1389/2017 2А-1389/2017~М-1415/2017 М-1415/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-1389/2017

Дело №2а-1389-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Дубинко Н.К.,

с участием:

представителя административного истца Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края ФИО1, действующей на основании постановления /доверенности/ от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома Хабаровской высшей школы МВД СССР,

прокурора Русиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края к Участковой избирательной комиссии избирательного участка № Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края о внесении изменений в протокол об итогах голосования и результатах голосования, сводную таблицу Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия Кочубеевского района Ставропольского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к Участковой избирательной комиссии избирательного участка № Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края о внесении изменений в протокол об итогах голосования и результатах голосования, сводную таблицу Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края, в котором указано, что 10 сентября 2017 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. Указанные выборы были назначены решением Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 20 июня 2017 года №256 (официально опубликовано в газете «Звезда Прикубанья» 24 июня 2017 года).

В соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 28 декабря 2009 года № 47/697 полномочия избирательной комиссии муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края возложены на территориальную избирательную комиссию Кочубеевского района.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района от 29 июня 2017 года № 47/305 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий многомандатных и одномандатных избирательных округов по подготовке и проведению выборов депутатов Советов депутатов муниципальных образований Кочубеевского района - станицы Беломечетской, Васильевского сельсовета, Георгиевского сельсовета, Заветненский сельсовет, Казьминский сельсовет, Мищенского сельсовета, Новодеревенского сельсовета, Стародворцовского сельсовета, село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, назначенных на 10 сентября 2017 года» полномочия окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа по выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края возложены на территориальную избирательную комиссию Кочубеевского района.

10 сентября 2017 года участковой избирательной комиссией избирательного участка № в 21 час 44 минуты был составлен протокол об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № на избирательном участке №, в строке 1 которого указаны ошибочные данные. Вместо числа избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, - 208 участковая избирательная комиссия избирательного участка № в строке 1 данного протокола указала число, соответствующее количеству избирателей, принявших 10 сентября 2017 года участие в голосовании на избирательном участке №, равное 101 избирателю.

Допущенная участковой избирательной комиссией избирательного участка № техническая ошибка, повлекла включение неточных сведений о числе избирателей внесенных в список на момент окончания голосования, в строку 1 протокола территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1 (подписан всеми членами территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района 11 сентября 2017 года в 1 час 50 минут), а также в графы «УИК №» и «Итого» строки 1 сводной таблицы территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1 (составлена 11 сентября 2017 года).

Вместе с тем, указанные выше обстоятельства не повлияли на результаты волеизъявления избирателей на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1 и могут быть устранены путем уточнения данных в строках 1 протокола об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № на избирательном участке № и протокола территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1, а также в графах «УИК №» и «Итого» строки 1 сводной таблицы территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1.

На основании вышеизложенного просят суд:

Внести изменение в строку 1 протокола об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 1 на избирательном участке №, указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, 208 вместо 101.

Внести изменение в строку 1 протокола территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1, указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, 1482 вместо 1375.

Внести изменение в графу «УИК №» строки 1 сводной таблицы территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1, указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, 208 вместо 101.

Внести изменение в графу «Итого» строки 1 сводной таблицы территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу №1,указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, 1482 вместо 1375.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Участковой избирательной комиссии избирательного участка №, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, иск признают. Явка представителя административного ответчика не была признана судом обязательной. На основании ч.6 ст.226 КАС дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика по делу.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 15 статьи 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума может обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, предусмотрены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Порядок подсчета голосов избирателей участковой комиссией подробным образом регламентирован статьей 68 названного Федерального закона. В этой же статье закона предусмотрен и порядок составления участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования.

В частности, после проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов (пункт 26).

Порядок определения результатов выборов, референдума регламентирован статьей 70 вышеназванного Федерального закона, согласно пункту 1 которой на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов, референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов, референдума лично. О результатах выборов, референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов, референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах выборов, референдума комиссия принимает решение о результатах выборов, референдума.

Согласно п. 1.1 ст. 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией Решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято Решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

В соответствии со статьей 58 Закона Ставропольского края от 12 мая 2017 г. № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Каждый из протоколов об итогах голосования должен содержать в строке 1 число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования.

Согласно части 1 статьи 60 Закона Ставропольского края от 12 мая 2017 г. № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица.

Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2017 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. Указанные выборы были назначены решением Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 20 июня 2017 года №256.

10 сентября 2017 года участковой избирательной комиссией избирательного участка № в 21 час 44 минуты был составлен протокол об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № на избирательном участке №, в строке 1 которого указаны ошибочные данные. Вместо числа избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, - 208 участковая избирательная комиссия избирательного участка № в строке 1 данного протокола указала число, соответствующее количеству избирателей, принявших 10 сентября 2017 года участие в голосовании на избирательном участке №, равное 101 избирателю. Суду представлены списки избирателей по избирательному участку №, согласно которых количество избирателей, внесенных в них на день голосования составляет 208 человек.

Допущенная участковой избирательной комиссией избирательного участка № техническая ошибка, повлекла включение неточных сведений о числе избирателей внесенных в список на момент окончания голосования, в строку 1 протокола территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1, а также в графы «УИК №» и «Итого» строки 1 сводной таблицы территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1.

Суд усматривает, что указанные выше обстоятельства не повлияли на результаты волеизъявления избирателей на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1 и могут быть устранены путем уточнения данных в строках 1 протокола об итогах голосования по многомандатному избирательному округу № 1 на избирательном участке № и протокола территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1, а также в графах «УИК №» и «Итого» строки 1 сводной таблицы территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу № 1.

Согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу доказательства являются достаточными для подтверждения факта допущенной участковой избирательной комиссией избирательного участка № технической ошибки, повлекшей включение неточных сведений о числе избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования.

На основании изложенного суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района Ставропольского края удовлетворить.

Внести изменение в строку 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу №1 на избирательном участке №, указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, 208 вместо 101.

Внести изменение в строку 1 протокола территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу №1, указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, 1482 вместо 1375.

Внести изменение в графу «УИК №» строки 1 сводной таблицы территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу №1, указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, 208 вместо 101.

Внести изменение в графу «Итого» строки 1 сводной таблицы территориальной избирательной комиссии Кочубеевского района о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Георгиевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по многомандатному избирательному округу №1, указав число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования 1482 вместо 1375.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 18.10.2017 года.