Решение № 2-2036/2024 2-2036/2024~М-1522/2024 М-1522/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-2036/2024

Дело № 2-2036/2024

УИД 69RS0040-02-2024-004326-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Твери

в составе: председательствующего судьи Бегияна А.Р.

при секретаре Екимашеве П.А.

с участием: представителя истца прокурора Макушиной А.С., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица Администрации города Твери ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2024 года в городе Твери гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Твери, действующего в защиту неопределённого круга лиц к ООО УК «Престиж» о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Московского района г. Твери, действующий в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО УК «Престиж» о возложении обязанности совершить определённые действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Московского района г.Твери проанализировано исполнение требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

По информации администрации Московского района г. Твери контейнерная площадка для складирования твердых коммунальных отходов, используемая жителями многоквартирных домов, расположенных по адресам <...> (располагавшаяся на придомовой территории д. 38 на ул. Левитана г. Твери), по состоянию на 10.04.2024 демонтирована управляющей компанией многоквартирного дома № 38 на ул. Левитана ООО «Вектор-21».

При этом УК ООО «Вектор-21» в 2023 направляло уведомление о решение общего собрания жителей многоквартирного дома 38 на ул. Левитана г. Твери в адрес ООО «УК Старт», осуществляющему управление домом 34 на ул. Левитана, ООО «УК Престиж», осуществляющему управление домом 36/75 на ул. Левитана, ООО «МКД Бюро», осуществляющему управление домом 75 на ул. Можайского, о необходимости организовать собственные контейнерные площадки на придомовых территориях указанных домов, поскольку данная контейнерная площадка на придомовой территории дома на ул. Левитана будет демонтирована.

Администрацией Московского района г. Твери 10.04.2024 проведена рабочая встреча с участием представителей указанных управляющих организаций и жителей многоквартирных домов, на котором принято решение о необходимости незамедлительно принять меры по организации устройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> о чем составлен соответствующий протокол.

Установлено, что до настоящего времени управляющей организацией ООО «УК Престиж» не приняты меры по организации устройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

ООО «УК Престиж» не соблюдены требования жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Несоблюдение требований указанного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В связи с выявленными нарушением 24.05.2024 прокуратурой района в ООО «УК Престиж» вынесено представление № 32-2024 об устранении нарушений указанного выше федерального законодательства, однако, до настоящего времени меры по устранению допущенных нарушений управляющей компанией не приняты.

Истец, с учетом уточненного иска, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит возложить на ООО УК «Престиж» обязанность в период с 01.04.2025 по 01.07.2025 произвести строительство и обустройство контейнерной площадки на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери в соответствии с требованиями федерального законодательства и правил благоустройства;

в срок не позднее двух месяцев с момента проведения работ по строительству и обустройству контейнерной площадки предоставить в органы местного самоуправления информацию о месте накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери для внесения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

15.11.2024 года истец подал заявление, в котором просит принять отказ от иска в части требований о возложении обязанности провести собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома и определении места для организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери.

Определением суда от 18.12.2024 принят отказ прокурора от иска к ООО УК «Престиж» в части требований о возложении обязанности провести собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома и определении места для организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные уточненные требования, просил принять отказ от иска в части требований о возложении обязанности провести собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома и определении места для организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери.

Представитель ответчика ФИО1, возражала в удовлетворении требований, сославшись на письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица Администрации г. Твери ФИО2 полагала требования законными и обоснованными, поддержала отзыв.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Администрации Московского района г. Твери, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 1 статьи 22 данного Закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

На основании пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 определено, что складирование отходов (крупногабаритных и твердых коммунальных) осуществляется в бункерах и контейнерах.

Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 № 368 утверждены Правила благоустройства города Твери (далее-Правила благоустройства).

В силу подпункта 2 пункта 3.1 Правил благоустройства юридические лица и физические лица, в силу закона или договора, принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны содержать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и прилегающую к ним территорию в чистоте и порядке, очищать их от мусора незамедлительно после вывоза мусора, если в силу закона или договора не предусмотрено иное.

Собственник (владелец) контейнерной площадки, контейнера; юридические лица, индивидуальные предприниматели, обслуживающие контейнерные площадки, контейнеры на основании соответствующего договора, обязаны обеспечивать своевременную уборку прилегающей территории, содержать в исправном состоянии контейнеры, не допуская переполнения и загрязнения территории (п. 3.6 Правил благоустройства).

Пунктом 3.7 Правил благоустройства установлено, что случае использования контейнерной площадки несколькими субъектами обязанность поддержания чистоты на контейнерной площадке определяется соответствующими договором или графиком.

Согласно п. 3.9 Правил благоустройства накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также настоящих Правил. Размещение мест (площадок) накопления отходов согласовывается с уполномоченными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, правовыми актами Администрации города Твери.

Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по облуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать в том числе:

- установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;

- своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;

- организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;

- свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что по информации администрации Московского района г. Твери контейнерная площадка для складирования твердых коммунальных отходов, используемая жителями многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> (располагавшаяся на придомовой территории д. 38 на ул. Левитана г. Твери), по состоянию на 10.04.2024 демонтирована управляющей компанией многоквартирного дома № 38 на ул. Левитана ООО «Вектор-21».

УК ООО «Вектор-21» в 2023 направляло уведомление о решение общего собрания жителей многоквартирного дома 38 на ул. Левитана г. Твери в адрес ООО «УК Старт», осуществляющему управление домом 34 на ул. Левитана, ООО «УК Престиж», осуществляющему управление домом 36/75 на ул. Левитана, ООО «МКД Бюро», осуществляющему управление домом 75 на ул. Можайского, о необходимости организовать собственные контейнерные площадки на придомовых территориях указанных домов, поскольку данная контейнерная площадка на придомовой территории дома на ул. Левитана будет демонтирована.

Администрацией Московского района г. Твери 10.04.2024 проведена рабочая встреча с участием представителей указанных управляющих организаций и жителей многоквартирных домов, на котором принято решение о необходимости незамедлительно принять меры по организации устройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> о чем составлен соответствующий протокол.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Твери, размещенном на официальном сайте Администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.tver.ru), контейнерная площадка по адресу: <...> у дома № 38, предназначена для складирования ТКО, источником образования которых являются многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, № 38, улица Можайского дом № 75.

Из протокола от 23 сентября 2024 г. N 2/2024 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, следует, что по вопросу N 2 повестки общего собрания собственники помещений проголосовали и утвердили место расположения контейнерной площадки для вывоза ТКО на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с представленными управляющей компанией местом, координаты на карте: 56.8.8903,35,906550 (в 15 метрах от МКД № 73 по ул. Можайского, в конце дороги вдоль смотровой площадки).

Согласно реестру площадок ТКО вышеуказанная площадка предназначена для использования гражданами, проживающими в МКД, расположенных по адресу: <...>, № 38, улица Можайского дом № 75.

Таким образом, решение о размещении контейнерной площадки как элемента благоустройства придомовой территории на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, собственниками помещений принято.

Вместе с тем, допустимых доказательств, подтверждающих, что ООО «УК Престиж» произвело строительство и обустройство контейнерной площадки на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери в соответствии с требованиями федерального законодательства и правил благоустройства, суду не представлено.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, ООО «УК Престиж» не соблюдены требования жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Несоблюдение требований указанного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении на ООО УК «Престиж» обязанности в период с 01.04.2025 по 01.07.2025 произвести строительство и обустройство контейнерной площадки на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери в соответствии с требованиями федерального законодательства и правил благоустройства.

Соответственно, в силу приведенных выше правовых норм, ответчику надлежит в срок не позднее двух месяцев с момента проведения работ по строительству и обустройству контейнерной площадки предоставить в органы местного самоуправления информацию о месте накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери для внесения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования город Тверь в счет государственной пошлины подлежит взысканию 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Московского района г. Твери, действующего в защиту неопределённого круга лиц к ООО УК «Престиж» о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Возложить на ООО УК «Престиж» (ОГРН <***>) обязанность в период с 01.04.2025 по 01.07.2025 произвести строительство и обустройство контейнерной площадки на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери в соответствии с требованиями федерального законодательства и правил благоустройства.

В срок не позднее двух месяцев с момента проведения работ по строительству и обустройству контейнерной площадки предоставить в органы местного самоуправления информацию о месте накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории дома №36/75 по улице Левитана города Твери для внесения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Взыскать с ООО УК «Престиж» (ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования город Тверь государственную пошлину в размер 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Бегиян

Решения суда в окончательной форме принято 10 января 2025 года