Решение № 2-340/2019 2-340/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-340/2019

Дело №2-340/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарём Луковниковой А.Н.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Ногликского района Сахалинской области – Русанова Я.С.; представителя ответчика – муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногликского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» об обязании выполнения работ по капитальному ремонту аварийного участка тепловых сетей,

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2019 года прокурор Ногликского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – МУП «Водоканал») об обязании выполнения работ по капитальному ремонту аварийного участка тепловых сетей.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о теплоснабжении и законодательства, направленного на своевременную подготовку объектов жизнеобеспечения для прохождения отопительного периода 2019 – 2020гг. установлено, что МУП «Водоканал» в силу пункта 2.2 Устава осуществляет поставку потребителям тепловой энергии посредством ее передачи через тепловые сети муниципального образования «Городской округ Ногликский» (теплотрассы). На основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – КУМИ МО «Городской округ Ногликский») от ДД.ММ.ГГГГ № в хозяйственное ведение ответчика передано муниципальное имущество, в том числе тепловые сети (теплотрассы). Вместе с тем, как показала прокурорская проверка, МУП «Водоканал» надлежащим образом наладку принадлежащих предприятию тепловых сетей не осуществляет. Так, согласно акту осмотра теплосетей от ДД.ММ.ГГГГ №Т, теплоизоляционная конструкция тепловой магистрали (теплотрассы), проходящей в районе <адрес> пгт.Ноглики Сахалинской области, от ТК № до ввода в <адрес>, на длине 14 м (в 2-х трубном исполнении), разрушена полностью, противокоррозионное покрытие отсутствует полностью, сплошная наружная коррозия на всем участке, максимальная глубина повреждения 2,8 мм. Указанный участок тепловой сети в план мероприятий по капитальному ремонту систем теплоснабжения на 2019 – 2020гг. не включен. Наличие аварийных коммунальных сетей в жилищно-коммунальной инфраструктуре района создает угрозу возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества. Не принятие МУП «Водоканал» мер по замене аварийного участка при подготовке к отопительному сезону 2019 – 2020гг. ставит под угрозу бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества гражданами, организациями (потребителями) Ногликского района, а также создает угрозу возникновения техногенных аварий.

Истец просил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт (замену) аварийного участка тепловых сетей в двухтрубном исполнении, проходящего в районе <адрес>, от ТК № до ввода в <адрес>, на длине 14 м, на котором теплоизоляционная конструкция разрушена полностью, противокоррозионное покрытие отсутствует полностью, сплошная наружная коррозия на всем участке, максимальная глубина повреждения 2,8 мм.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУМИ МО «Городской округ Ногликский» и администрация муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – администрация МО «Городской округ Ногликский»), представители которых, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В письменном отзыве на иск прокурора председатель КУМИ МО «Городской округ Ногликский» ФИО4 указала, что в рамках исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью КУМИ МО «Городской округ Ногликский» на основании распоряжения от 17 июля 2015 года №187 передал в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» муниципальное имущество, в том числе тепловые сети (теплотрассы), в связи с чем, указанное муниципальное предприятие в силу статей 294 и 295 Гражданского кодекса Российской Федерации должно отвечать по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве хозяйственного ведения (л.д. №).

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Ногликского района Русанов Я.С. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель МУП «Водоканал» ФИО1 в соответствии с предоставленными ей полномочиями предъявленные прокурором Ногликского района требования признала, о чём представила соответствующее заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд принимает признание иска ответчиком по следующим мотивам.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Из смысла названой нормы следует, что в случае принятия судом признания ответчиком исковых требований, суд должен лишь привести мотивы правомерности признания ответчиком иска.

На основании постановления мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 16 октября 2012 года №411 «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий «Водоканал» и «Теплоэлектросеть», последнее реорганизовано в форме присоединения к первому, в связи с чем, МУП «Водоканал» оказывает услуги не только по водоснабжению и водоотведению, но и по теплоснабжению потребителей.

Пунктом 2.1 раздела II Устава МУП «Водоканал» предусмотрено, что указанное предприятие предоставляет коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Ногликский», в соответствии с договорами, договорами социального найма, найма, найма специализированных жилых помещений, а также собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Ногликский» в соответствии с договорами обслуживания; оказывает услуги, связанные с эксплуатацией, техническим обслуживанием закрепленных за ним инженерных сооружений (л.д. №).

Для достижения указанных целей МУП «Водоканал» в силу пункта 2.2 раздела II Устава, в числе прочего, осуществляет производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

На основании распоряжения КУМИ МО «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» передано муниципальное имущество, в том числе тепловые сети (теплотрассы) (л.д. №).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статей 294 и 295 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 13 декабря 2000 года №285 утверждена Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (далее по тексту Типовая инструкция).

В соответствии с пунктом 2.1 Типовой инструкции, организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана содержать тепловые сети, тепловые пункты и другие сооружения в работоспособном, технически исправном состоянии.

В силу пунктов 2.27, 2.29, 2.30, 2.31 ОЭТС должны быть организованы техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей включая капитальный и текущий. Объем технического обслуживания и ремонта должен определяться необходимостью поддержания работоспособного состояния тепловых сетей.

При капитальном ремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс установок с заменой или восстановлением любых их частей, включая базовые. Система технического обслуживания и ремонта должна носить предупредительный характер.

Таким образом, из вышеприведенных норм федерального законодательства следует, что МУП «Водоканал», пользующееся и распоряжающееся имуществом, находящихся его в хозяйственном ведении, в пределах, установленных действующим законодательство, обязано осуществляет техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, включая капитальный и текущий.

Между тем, актом осмотра трубопровода и элемента тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ №Т и актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения ответчиком законодательства о теплоснабжении и законодательства, направленного на своевременную подготовку объектов жизнеобеспечения для прохождения отопительного периода 2019 – 2020гг., установлено, что теплоизоляционная конструкция тепловой магистрали (теплотрассы), проходящей в районе <адрес> пгт.Ноглики Сахалинской области, от ТК № до ввода в <адрес>, на длине 14 м (в 2-х трубном исполнении), разрушена полностью, противокоррозионное покрытие на ней отсутствует полностью, имеется сплошная наружная коррозия на всем участке, максимальная глубина ее повреждения 2,8 мм (л.д№).

При этом, выявленные проверкой нарушения МУП «Водоканал» до настоящего времени не устранены, что является основанием для возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска прокурор Ногликского района Сахалинской области был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с МУП «Водоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ногликского района Сахалинской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» об обязании выполнения работ по капитальному ремонту аварийного участка тепловых сетей, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт (замену) аварийного участка тепловых сетей в двухтрубном исполнении, проходящего в районе <адрес>, от ТК № до ввода в <адрес>, на длине 14 м, на котором теплоизоляционная конструкция разрушена полностью, противокоррозионное покрытие отсутствует полностью, сплошная наружная коррозия на всем участке, максимальная глубина повреждения 2,8 мм.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2019 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова