Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-754/2017 М-754/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-788/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Фирстовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Кузнецк Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Кузнецк Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее бабушка – ФИО2, которая на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Являясь наследником к имуществу ФИО2 по завещанию, составленному наследодателем ДД.ММ.ГГГГ, она (истец) ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу г. Кузнецка, Кузнецкого района Пензенской области ФИО11 с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ № нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на возведенный пристрой в составе наследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, а также отсутствием документов, узаконивающих переоборудование, перепланировку (снос пристроев), и расхождением площадей в правоустанавливающем документе и техническом паспорте на жилой дом, что не позволяет идентифицировать предмет наследования.

Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «Эксперт Групп», индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной безопасности, санитарно-эпидемиологическим показателям, соответствует установленным требованиям нормативно-технической документации и является пригодным для постоянного проживания в нем. Размещение индивидуального жилого дома соответствует градостроительным регламентам, содержащимся в Правилах землепользования и застройки г. Кузнецка Пензенской области.

Индивидуальный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует противопожарным требованиям, а именно: расстояние от исследуемого строения до строений смежных домовладений меньше требуемого, что не соответствует п. 4.3. СП 4.13130.2013 [9], однако исследуемый индивидуальный жилой дом не ухудшает противопожарную обстановку на территории сложившейся застройки в стесненных условиях.

Земельный участок, на котором расположен реконструированный объект недвижимости, находится в ее (истца) правомерном владении и пользовании истца.

С учетом положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» она (истец), оформив наследственные права на жилой дом, принадлежащий наследодателю, она (истец), как собственник жилого дома, вправе обратиться в порядке, установленном законом, для оформления документов по передаче в собственность земельного участка.

Просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> в порядке наследования после ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО г. Кузнецк Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений по существу иска на день рассмотрения дела в суд не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 ГрК РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному старшим нотариусом Кузнецкой ГНК ФИО9, зарегистрированному в реестре за №, ФИО2 купила домовладение, состоящее из одного жилого бревенчатого дома общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м с надворными постройками при нем, находящееся в <адрес>, под № и расположенное на участке земли мерою <данные изъяты> кв.м.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I-ИЗ № выдано ДД.ММ.ГГГГ Кузнецким ГорЗАГС Пензенской области).

На основании п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами настоящего Кодекса о наследовании, отменить или изменить совершенное завещание.

Наследственное дело № к имуществу ФИО2 заведено ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Кузнецка, Кузнецкого района Пензенской области ФИО11 по заявлению ФИО1

Как следует из завещания от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Кузнецка, Кузнецкого района Пензенской области ФИО10, зарегистрированного в реестре за №, ФИО2 все свое имущество, принадлежащее ей по праву собственности, в том числе жилой дом с земельным участком при доме, находящиеся в <адрес> завещала ФИО1

Указанное завещание не отменялось, не изменялось.

Сведениями о других наследниках нотариус не располагает.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ № нотариус г. Кузнецка Пензенской области ФИО11 отказала ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на возведенный пристрой в составе наследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, а также отсутствием документов, узаконивающих переоборудование, перепланировку (снос пристроев), и расхождением площадей в правоустанавливающем документе и техническом паспорте на жилой дом, что не позволяет идентифицировать предмет наследования.

Как следует из акта Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования домовладения № по <адрес>, принадлежащего ФИО2, установлено, что общеполезная площадь лит. А – <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. Площади изменились за счет слома пристроев общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м и перекладки печи. Пристрой лит. А1 (общеполезной и жилой площадью <данные изъяты> кв.м) построен без разрешающих документов. Общеполезная площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

Суд считает, что к спорным правоотношениям должны быть применены положения ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция, произведенная без соответствующего разрешения, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 того же Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «Эксперт Групп», индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной безопасности, санитарно-эпидемиологическим показателям, соответствует установленным требованиям нормативно-технической документации и является пригодным для постоянного проживания в нем.

Разрешенное использование земельного участка допускает строительство индивидуального жилого дома.

Размещение индивидуального жилого дома соответствует градостроительным регламентам, содержащимся в Правилах землепользования и застройки г. Кузнецка Пензенской области.

Наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым № свидетельствуют о том, что данный участок должным образом предоставлялся для строительства индивидуального жилого дома.

Индивидуальный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует противопожарным требованиям, а именно: расстояние от исследуемого строения до строений смежных домовладений меньше требуемого, что не соответствует п. 4.3. СП 4.13130.2013 [9], однако, исследуемый индивидуальный жилой дом не ухудшает противопожарную обстановку на территории сложившейся застройки в стесненных условиях.

Таким образом, все требования, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности на индивидуальный жилой дом, имеются.

Представленное истцом заключение ответчиком не оспорено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы ответчик не заявил, при этом каких-либо оснований для сомнения в достоверности изложенных в акте сведений не имеется.

Постановлением главы г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации землепользователей в кадастровых кварталах …, 188, …» (архивная выписка МКУ «Кузнецкий горархив» № от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым №, учтен комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кузнецка Пензенской области площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецкого территориального отдела Роснедвижимости по Пензенской области земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ГКН (кадастровый №), разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

С учетом наличия у наследодателя при жизни права на приватизацию спорного земельного участка, следует признать, что такое право в силу прямого указания п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» перешло и к его наследнику.

Следовательно, наследник имеет право на приобретение в собственность земельного участка в порядке действующего земельного законодательства.

Таким образом, спорный самовольно реконструированный жилой дом подлежит включению в состав наследственной массы, так как земельный участок, на котором он расположен, был предоставлен первоначальному собственнику жилого дома, при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вещное право на него перешло к наследодателю ФИО2, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, к моменту смерти ФИО2 являлась собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, однако в установленном законом порядке право собственности на реконструированный жилой дом не оформила (выписка из ЕГРН филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Таким образом, наследственное имущество в виде жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, перешло к ее наследнику по завещанию, принявшему наследство: ФИО12

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

С согласия представителя истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.