Решение № 2А-345/2017 2А-345/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-345/2017

Дело № 2а-345/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка

11.08.2017

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС по г.Мытищи Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

определением мирового судьи судебного участка №2 Прохоровского района Белгородской области от 25.10.2016 заявление Инспекции ФНС по г.Мытищи Московской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу возвращено по мотиву несоответствия п.4 ст.123.3 КАС РФ.

13.07.2017 Инспекция ФНС по г.Мытищи Московской области, мотивируя ненадлежащим исполнением налогоплательщиком своих обязанностей, направила в Прохоровский районный суд административный иск, предметом которого являлись требования о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 4897,32 руб. Также административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В установленный определением судьи от 21.07.2017 срок возражений по существу заявленных требований от административного ответчика не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Положениями подп.1 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

При этом неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п.6 ст.45 НК РФ).

В силу подп.9 и 14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени и штрафов предусмотрены п.2 ст.48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, являющемуся налогоплательщиком земельного налога ФИО1 налоговым органом направлялись: требование № от 29.10.2015 о необходимости погашения задолженности по уплате налога (л.д.10), а также налоговое уведомление № от 06.06.2015 о необходимости уплаты земельного налога в размере 4588,10 руб. в срок не позднее 01.10.2015. Данное требование административным ответчиком не исполнено.

Следовательно, Инспекция ФНС по г.Мытищи Московской области была вправе обратиться в суд в срок до 01.04.2016.

Между тем, административный иск подан налоговым органом с нарушением установленного законом шестимесячного срока.

Приведенные в обоснование требования о восстановлении срока обращения в суд ссылки административного истца на неполную укомплектованность штата сотрудников, большой объем работы не могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска процессуального срока.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок налоговым органом не представлено.

При этом суд учитывает, что Инспекция ФНС по г.Мытищи Московской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленного НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, данным в п.20 Постановления №41 и №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованным ходатайство Инспекции ФНС по г.Мытищи Московской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС по г.Мытищи Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.И. Абрамова