Постановление № 5-208/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-208/2020

УИД №

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

17 ноября 2020 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е.,

при секретаре Балыкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МаниМен» юридический адрес: <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2020 года заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Новосибирской области ФИО5 в отношении ООО МФК «МаниМен» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола в Управление ФССП по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1 о нарушении ООО МФК «МаниМен» положений Федерального закона № 230-ФЗ.

Из обращения ФИО1 следует, что между ней и ООО МФК «МаниМен» заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ООО МФК «МаниМен» направлено заявление о взаимодействии через представителя, которое было получено ООО МФК «МаниМен» ДД.ММ.ГГГГ. После чего в адрес ФИО1 продолжали поступать телефонные звонки от ООО МФК «МаниМен».

Представитель УФССП России по Новосибирской области – главный специалист-эксперт УФССП России по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании полагала, что вина ООО МФК «МаниМен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла своё подтверждение представленными материалами дела в полном объеме, оснований для освобождения от административной ответственности не усматривает, просит назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО МФК «МаниМен»» в судебное заседание не явился. О дате, времени судебного заседание извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени судебного заседание извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила.

Определив о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, выслушав представителя УФССП России по Новосибирской области, исследовав материалы дела, судья находит вину ООО МФК «МаниМен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ (ред. от 02 декабря 2019 года) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 8 данного Федерального закона № 230-ФЗ должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником только через указанного должником представителя. В случае получения указанного заявления кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие только с указанным представителем.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона N 230-ФЗ, должником является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 6 вышеназванного Федерального закона от N 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Как следует из материалов рассматриваемого дела ООО МФК «МаниМен», осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности в нарушение требований ч. 5 статьи 8 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ (ред. от 02 декабря 2019 года) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», 08 ноября 2019 года, 12 ноября 2019 года, 13 ноября 2019, 16 ноября 2019 года, 19 ноября 2019 года допустило осуществление взаимодействия своих сотрудников с ФИО1 по номеру её телефона № при наличии её заявления об осуществлении взаимодействия только через своего представителя, направленного в адрес ООО МФК «МаниМен». Данное заявление было получено ООО МФК «МаниМен» 08 ноября 2019 года. Тем самым ООО МФК «МаниМен» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО МФК «МаниМен» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных материалов дела, в том числе, обращением ФИО1 о нарушении ее прав кредитором ООО МФК «МаниМен», материалами проверки ООО МФК «МаниМен» в том числе представленным ответом Общества с приложенными документами, в частности списком осуществленных ООО МФК «МаниМен» телефонных переговоров; детализацией телефонных звонков; индивидуальными условиями договора потребительского микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением должника об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах только через представителя либо от отказе от взаимодействия и др.; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МФК «МаниМен» по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в отсутствие законного представителя общества, в установленном порядке извещенного о месте и времени слушания дела, копия протокола для сведения направлена в адрес общества, что подтверждено документально, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, его составившего.

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами УФССП России по Новосибирской области, непосредственно выявившими нарушение обществом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Установив, что ООО МФК «МаниМен», являющимся микрофинансовой организацией, в лице своих сотрудников осуществлялось взаимодействие с ФИО1 при наличии ее заявления об осуществлении взаимодействия только через своего представителя, суд приходит к выводу, что в действиях указанного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МФК «МаниМен» совершило все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо не зависящим от него причинам, обществом не представлено.

ООО МФК «МаниМен», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья признает исследованные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ООО МФК «МаниМен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, статус юридического лица, тяжесть совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. В связи с этим суд считает необходимым назначить ООО МФК «МаниМен» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 14.57, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МаниМен» юридический адрес: <адрес>, оф.<адрес>, ИНН №, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с №

Назначение платежа: оплата штрафа по административному протоколу №-АП.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Новосибирский областной суд со дня получения копии данного постановления.

Судья А.Е. Бражникова