Постановление № 5-164/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-164/2018

№ 5-164/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 25.09.2018 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Подсытник В.Л.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 <Дата> рождения, уроженки <Адрес>, пребывающей по адресу: <Адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.09.2018 года в 15 час. 00 мин в рамках профилактического обхода совместно с УУП и ПДН России по Лабинскому району по адресу <Адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданкой <Адрес> ФИО1 <Дата> рождения, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 18.09.2014 года чем нарушила ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г.№115-ФЗ «О правовом положении ИГ в Российской Федерации» и ст.ст. 24,25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и суду пояснила, что она является гражданкой <Адрес> и в 2014 году, когда начались военные действия в Донбассе она прибыла в ст. Каладжинскую к своим родственникам, где и проживает по настоящее время. На миграционном учете не состояла.

Выслушав пояснения ФИО1, пояснения представителя ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Как следует из материалов дела 25.09.2018 года в 15 час. 00 мин был выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданкой <Адрес> ФИО1 <Дата> рождения, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 18.09.2014 года.

ФИО1 нарушила ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По указанным признакам суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ)предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приехала в РФ к родственникам, которые являются гражданами России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает, что назначение ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 31.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <Дата> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Краснодарскому краю)

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

р/с<***>

ИНН <***>

КПП 231401001

КБК18811640000016020140

ОКТМО 03630000

БИК 040349001

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 дней.

Судья