Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года р.п. Умет

Суд Уметского района Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Белькова К.Е.,

при секретаре Архиповой Д.А.,

с участием представителя администрации Уметского района Тамбовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по заявлению Муниципального образования – Уметский район Тамбовской области в лице администрации Уметского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование – Уметский район Тамбовской области в лице администрации Уметского района Тамбовской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Умётский район Тамбовской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества гидротехническое сооружение - пруда на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, адрес (местоположение): Россия, Тамбовская область, Умётский район, в 1 км. восточнее д. Осиновка Умётского района.

В обоснование заявления указав, что Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ определены критерии разграничения права собственности на водные объекты.

В силу статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-Ф3 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» определена собственность земельных участков, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73- ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 №241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 04.07.2005 №588 «Об утверждении Перечня гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тамбовской области» (с изменениями от 23.05.2011) и в целях учета гидротехнических сооружений утвержден Перечень гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тамбовской области.

В Перечень гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, утвержденный постановлением администрации Тамбовской области от 04.07.2005 №588, гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: Тамбовская область, Умётский район, в 1 км. восточнее д. Осиновка на балке Берда, не значится.

На основании заявления администрации Умётского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: кадастровый (или условный) № адрес (местоположение): Россия, <адрес>, Умётский район, в 1 км. Восточнее д. Осиновка Умётского района, наименование: ГТС пруда на балке Берда в 1 км. Восточнее д. Осиновка назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, номер записи 68-68-22/001/2012-024У дата принятия на учет 16 апреля 2012 года.

На гидротехническое сооружение пруда изготовлен технический паспорт, земельный участок для размещения гидротехнического сооружения пруда поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации - бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как правило, пруды и обводненные карьеры были построены до 1991, то есть до разграничения права публичной собственности на муниципальное имущество. Однако документальное подтверждение периода строительства в большинстве случаев отсутствует, также как отсутствуют правоустанавливающие документы. Соответственно, фактически зарегистрировать право собственности на водные объекты в установленном порядке не представляется возможным.

Администрация Умётского района Тамбовской области обратилась с запросам о наличии спорного объекта в реестре федерального имущества в территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №.2 получен ответ, что гидротехническое сооружение в реестре федеральной собственности не учитывается.

Администрация Умётского района. Тамбовской области с аналогичным запросом обратилась в Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ за № комитет по управлению имуществом <адрес> сообщил, что гидротехническое сооружение пруда на балке Берда, расположенное в 1 км восточнее д. Осиновка Умётского района <адрес>, не значится.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права, в том числе признание права собственности.

Исходя из ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) одним из возможных оснований регистрации права собственности является вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела особого производства, указанные в статье 262 названного Кодекса.

По делам о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь выделена отдельная - 33 глава ГПК РФ, регламентирующая, в частности, порядок подачи подобного заявления в суд общей юрисдикции и его содержание, порядок вынесения судом решения о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости.

Администрация Умётского района Тамбовской области считает, что представленные доказательства, исчерпывающим образом и совокупностью доказательств, представленных вместе с настоящим иском, доказывают возникновение права муниципальной собственности Умётского района Тамбовской области.

В судебном заседании представитель заявителя администрации Уметского района Тамбовской области по доверенности ФИО1, заявленные требования, поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством и просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на заявление направленном в суд указал, что гидротехническое сооружение пруда на балке Берда, расположенное в 1 км. восточнее д. Осиновка Уметского района Тамбовской области не значится. В Реестре государственной собственности Тамбовской области гидротехническое сооружение не числиться.

Таким образом, Комитет не имеет материальной и процессуальной заинтересованности в разрешении сложившегося спора.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством и просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на заявление направленном в суд указал, что в Реестре федерального имущества вышеуказанный объект недвижимого имущества не значиться.

Представитель администрации Софьинского сельсовета Уметского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.43 Устава Уметского района Тамбовской области, к полномочиям администрация Уметского района относится осуществление управления и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности /л.д.8-9/.

Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 января 2017 года за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что на объект недвижимого имущества наименование: ГТС пруда на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка, кадастровый №, адрес: Россия, <адрес>, в 1 км. восточнее д. <адрес>, право собственности не за кем не зарегистрировано, правообладателем является <адрес>-муниципальный район, вид зарегистрированного права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник не известен /л.д. 10-11, 51-52/.

Согласно справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в Перечне объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории <адрес>, утвержденным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З гидротехническое сооружение пруда местоположение которого: <адрес>, в 1 км. восточнее д. Осиновка на балке Берда и водный объект с тем же местоположением не значатся /л.д.12/.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается принятие на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: кадастровый (или условный) №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, в 1 км. восточнее д. <адрес>, наименование: ГТС пруда на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка, назначение поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, номер записи 68-68-22/001/2012-024У, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 13/.

Согласно справки филиала ГУПТИ <адрес> «Уметский нехозрасчетный участок» от ДД.ММ.ГГГГ за №, что по данным на ДД.ММ.ГГГГ техническая инвентаризация гидротехнического сооружения пруда расположенного: <адрес> в 1 км. восточнее д. Осиновка, на балке Берда и водного объекта с тем же местоположением не проводилась, сведениями о правообладателе не располагают /л.д. 14/.

Согласно справки администрации Софьинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в Перечне объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Софьинского сельсовета, утвержденным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З гидротехническое сооружение пруда местоположение которого: <адрес>, в 1 км. восточнее д. Осиновка, на балке Берда и водный объект с тем же местоположением не значатся /л.д.15/.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, гидротехническое сооружение- плотина, местоположение: <адрес>. в 1 км. восточнее д. Осиновка на балке Берда состоит на техническом учете /л.д. 16-24/.

Согласно информации Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, гидротехнического сооружения пруда, адрес (местоположение): <адрес>. на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка, в Реестре государственной собственности <адрес> не числится /л.д. 25/.

Информацией Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.2 подтверждается отсутствие в реестре федерального имущества сведений об объекте недвижимости – ГТС пруда, расположенного по адресу: <адрес>, на балке Берда в 1 км восточнее д. Осиновка /л.д. 26/.

Согласно информации Донского БВУ отдела водных ресурсов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в Государственном водном реестре данные о собственнике и эксплуатирующей организации на сооружение: ГТС пруда на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка, назначение поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, местоположение: в 1 км. восточнее д. <адрес>, указано как бесхозяйное /л.д. 27-29/.

Согласно справки администрации Софьинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в Перечне объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Софьинского сельсовета, утвержденным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З гидротехническое сооружение пруда местоположение: <адрес>, на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка не значится /л.д.44/.

Кадастровым паспортом сооружения подтверждается, что правообладателем на объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен, является <адрес>- муниципальный район. /л.д.68-70/

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктами 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.43 Устава Уметского района Тамбовской области к полномочиям администрация Уметского района относится осуществление управления и распоряжения муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности. На основании п. 1 ст. 17 Закона о регистрации, решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в ходе судебного заседания, на основании заявления администрации Уметского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: кадастровый (или условный) №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, в 1 км. восточнее д. <адрес>, наименование: ГТС пруда на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка, назначение поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, номер записи 68-68-22/001/2012-024У; дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Комитета по управлению имуществом <адрес> спорный объект в реестрах имущества соответствующих уровней не значится.

Иные лица каких-либо притязаний на данный объект недвижимого имущества не заявляют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данный объект недвижимого имущества не имеет собственника, а со дня принятия объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, прошло более года, таким образом, требования Муниципального образования – Уметский район Тамбовской области в лице администрации Уметского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на данный объект подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования – Уметский район Тамбовской области в лице администрации Уметского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Уметский район Тамбовской области - муниципальный район на бесхозяйный объект недвижимого имущества, гидротехнического сооружения пруда - на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, в 1 км. восточнее д. <адрес>, наименование : ГТС пруда на балке Берда в 1 км. восточнее д. Осиновка, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Бельков К.Е.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бельков К.Е.