Решение № 2А-516/2024 2А-516/2024~М-116/2024 М-116/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2А-516/2024

2а-516/2024

УИД: 26RS0012-01-2024-000216-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шутенко А.В.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти медицинский профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза,

установил:

и.о. Прокурора <адрес> обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти медицинский профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза, указав в обоснование требований, что прокуратурой города в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в период с сентября по декабрь 2023 года проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении.

Проведенной проверкой установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в Ессентукском филиале ГБУЗ <адрес> «Краевой клинический наркологический диспансер».

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы регламентируются Порядком об утверждении сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ № 124н от 21.03.2017 (далее - Порядок № 124н).

Согласно приложению к Порядку № 124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно сведениям филиала ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога. Однако ФИО2 уклоняется от наблюдения с июня 2023 года. Последнее флюорографическое обследование пройдено ФИО2 <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Туберкулез относится к Перечню социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО2 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих ее граждан.

Просил обязать ФИО2 <дата>, пройти флюорографическое обследование в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель заинтересованного лица Ессентукского филиала ГБУЗ <адрес> «Краевой клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, почтовая корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения.

С учетом мнения сторон, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что стороны извещены о слушании дела, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога. Однако ФИО2 уклоняется от наблюдения с июня 2023 года. Последнее флюорографическое обследование пройдено ФИО2 <дата>.

В соответствии с положениями ст. 41 Конституции России, каждый имеет право на охрану здоровья.

Аналогичное положение закреплено статьей 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В статье 2 названного Федерального закона закреплено, что основными принципами является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 27 указанного закона, граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья (ч. 1); граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ч. 2)

Согласно Федеральному закону от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее - Закон N 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 8 Закон N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза (ч. 2); в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения, которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4)

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Как установлено в п. "г" ч. 8 указанного приказа, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Исходя из указанных положений, одним из условий исполнения данных норм является профилактические медицинские осмотры.

При этом согласно Приказу Минздрава России от 21.03.2017 N 124н утверждены "Сроки проведения профилактических осмотров", а также сроки проведения профилактического осмотра лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность пациентов, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Таким образом, ответчик обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, однако не сделал этого, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, так как создает опасность распространения туберкулеза в случае приобретения данного заболевания ответчиком.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти медицинский профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза - удовлетворить.

Возложить на ФИО2, <дата> года рождения обязанность пройти флюорографическое обследование в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в муниципальный бюджет <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий, судья Зацепина А.Н.