Решение № 2-1540/2020 2-1540/2020~М-747/2020 М-747/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1540/2020

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ Дело № 2-1540/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Скрипник Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха и Администрации г.о. Балашиха о признании решения незаконным, обязании восстановить в очереди на предоставление жилья по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что с 2014 года, она и двое её несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли в общей очереди под № как нуждающихся в предоставлении жилья, т.к. проживали в принадлежащей ей на праве собственности комнате площадью 10,6 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес>. На основании Постановления администрации Г.о Железнодорожный (в наст. <адрес> № её сын ФИО4, в связи с тяжелой формой заболевания, был включен в списки на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. А в 2017 году ФИО4 была предоставлена вне очереди 1-комн. квартира общей площадью 36 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>. На основании Протокола от 18.08.2017 г. Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха главой городского округа вынесено Постановление Администрации г.о. Балашиха Московской области от 25.09.2017 г. № 964- ПА, согласно которого принято решение: «Предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма <адрес>

<адрес> на 1 человека 1-комнетную квартиру общей площадью 36,0 кв.м. и снять с общей очереди № — три человека (ФИО3, ФИО2, ФИО4). Исключить ФИО4 из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, после заключения договора социального найма». Таким образом, право ФИО4 на внеочередное предоставление жилья было полностью обеспечено. С решением о снятии её и её сына ФИО13 с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, она не согласна, поскольку, с одной стороны, реализация жилищных прав во внеочередном порядке одним членом семьи не умоляет и не прекращает жилищных прав других членов семьи. Кроме того, данное решение противоречит требованиям ст. 10 Закона Московской области от 26.07.2006 N 124/2006-03 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма отдельным категориям граждан», устанавливающего норму предоставления общей площади в размере 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи три и более человек.

Просит суд признать незаконным решение Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха от 18.08.2017 г. в части, касающейся решения о снятии с общей очереди № ФИО5 и ФИО12; восстановить ФИО5 и ФИО11 в очереди на предоставление жилья с учетом изменений, произошедших с 18.08.2017 г..

В судебном заседании истица на иске настаивал, просила удовлетворить. Одновременно добавила, что она является малоимущей и поэтому вправе по-прежнему состоять на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении бесплатного жилого помещения по договору социального найма.

Представитель Администрации Г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 49-51 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением городского округа Балашиха МО от 01.03.2006 N 8/55 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городском округе Балашиха", установлена учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 8 квадратных метров общей площади, приходящейся на долю каждого проживающего.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником комнаты №, общей площадью 11,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а в настоящее время в связи с объединением двух городов областного подчинения – <адрес>.

Также ФИО5 является матерью несовершеннолетних ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 является ребенком-инвалидом.

Решением комиссии по вопросу признания граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Администрации г.о. Железнодорожный МО от 05.06.2014 года, семья ФИО1, состоящая из неё и двух несовершеннолетних детей, была признана малоимущей в соответствии с ч.1 ст. 5 закона МО «О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03.10.2016 года на Администрацию г.о. Балашиха была возложена обязанность предоставить ФИО4 как лицу, имеющему тяжелую форму хронического заболевания, предоставляющую право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную площадь в черте г. Железнодорожного Московской области.

Во исполнение указанного определения, 18.10.2017 года между Администрацией г.о. Балашиха и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО4 была предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 36.2 кв.м..

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха от 18.08.2017 года ФИО5, ФИО2, ФИО4 были сняты в общей очереди № и исключены из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО5, поскольку с момента предоставления её сыну ФИО4, который является членом её семьи квартиры, общей площадью 36.2 кв.м., она и члены её семьи (два несовершеннолетних сына) перестали быть нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Площадь комнаты, находящейся в собственности истицы – 11.50 кв.м. + 36.2 кв.м. - площадь квартиры, предоставленной ФИО4 : 3 = 15,9 кв.м. на каждого члена семьи, что превышает размер учетной нормы площади исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

То обстоятельство, что ФИО5 продолжает являться малоимущей не дает ей самостоятельного права на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку такое право предоставляется при совокупности двух обстоятельств, в данном случае: присвоение в законном порядке статуса малоимущего и отсутствие жилья по договору найма/в собственности, равно как его наличие но с учетной нормой площади менее 8 кв.м. на каждого члена семьи.

Довод истицы о том, что жилое помещение ей должно быть предоставлено в рамках Закона МО от 26.07.2006 года № 124/2006-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма отдельным категориям граждан» суд находит несостоятельным, поскольку истица не относится к категории граждан, указанных в данном Законе.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО5 к общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха и Администрации г.о. Балашиха о признании решения незаконным, обязании восстановить в очереди на предоставление жилья по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2020 года