Решение № 2-2878/2025 2-2878/2025~М-1935/2025 М-1935/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-2878/2025

Дело № 2-2878/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в специальный стаж, признании право на пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, признании право на пенсию. В обоснование заявленных требований указав, что истец обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ решением № ОСФР по Хабаровску и ЕАО ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Истец считает, что данный отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным, нарушает право истца на пенсионное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Томмотской городской больнице в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в связи с чем у истца имеется основание для включения этого периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода ее работы с 02.1999 по 24.03.2001. Как видно из архивной справки № № от 06.10.2022 с 01.02.1999 по 24.03.2001 ФИО1 работала в Томмотской городской больнице в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения с полным рабочим днем и на полную ставку. Таким образом, истец в оспариваемые ею периоды с 01.02.1999 по 24.03.2001 работала в должности медицинской сестры палатной, осуществляла уход за пациентами именно в палатах реанимации и интенсивной терапии, в условиях стационара. Кроме того, в период с 10.06.1994 по 01.06.2002 ФИО1 осуществляла работу в сельской местности. Данные обстоятельства подтверждаются Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в указанный период истец работала в Томмотской городской больнице, с расположением в <адрес>, также с 1995 по 2002 год на индивидуальный лицевой счет ФИО1 производилась выплата сельских надбавок. Просит включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы ФИО1 с 01.02.1999 по 24.03.2001 в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения в Томмотской городской больнице. Включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца период работы ФИО1 с 10.06.1994 по 01.06.2002 в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ОСФР по Хабаровску и ЕАО обязанность назначить ей пенсию по старости с 15.07.2022.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования, и просила помимо ранее заявленных включить в льготный стаж истца 1 год 28 дней за работу в частной клинике ООО «Нейроклиника».

Истец в судебном заседании поддержала, исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, с заявленными требованиями не согласилась, представила возражение на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.06.1994 по настоящее время работает медицинским работником, на дату обращения с иском осуществляет трудовую деятельность в городе, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходимо осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет (специальный стаж).

04.06.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж было зачтено 28 лет 01 месяц 20 дней. Период с 01.02.1999 по 24.03.2001, с 04.08.2001 по 01.06.2002 зачтен Пенсионным органом в календарном исчислении.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев период с 01.02.1999 по 24.03.2001 в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения в Томмотской городской больнице, с 10.06.1994 по 01.06.2002 как один год за один год и три месяца в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Согласно архивной справки ГБУ Республики Саха (Якутия) «Алданская Центральная районная больница» от 06.10.2022, представленной по запросу истца, следует, что ФИО1 (ФИО2) Е.Ю. 10.06.1994 была принята на должность медсестры стационара (<адрес>) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С 01.02.1999 переведена на должность медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 01.06.2002 истец была уволена переводом в Алданскую центральную улусную больницу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из справки КГБУЗ ГБУ Республики Саха (Якутия) «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ представленной по запросу ГУ ОПФ РФ по РС (Я) следует, что ФИО1 (ФИО2) Е.Ю. была принята 10.06.1994 и работала по 01.02.1995 в должности медсестры палатной терапевтического отделения Томмотской городской больницы. С 01.02.1995 была переведена медсестрой палатной реанимационного отделения, с 01.02.1999 переведена медсестрой палатной терапевтического отделения, с 25.03.2001 по 08.01.2002 переведена медсестрой палатной в хирургическое отделение. За время работы в период с 23.01.2001 по 03.08.2001 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Из записей трудовой книжки истца следует, что 10.06.1994 истец была принята в Городскую больницу <адрес> Республики Саха на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. 01.06.2002 уволена переводом в Алданскую центральную улусную больницу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Согласно приказа Томмотской горбольницы от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принята временно на период летних отпусков с 10.06.1994 медицинской сестрой стационара с выплатой заработной платы согласно штатного расписания.

Приказом Томмотской горбольницы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 переведена медсестрой палатной терапевтического отделения.

На основании приказа Томмотской горбольницы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с 25.02.1997 переведена медсестрой процедурной.

Приказом Томмотской горбольницы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 переведена с 15.12.1997 сроком на 1 месяц процедурной медсестрой.

Приказом Томмотской горбольницы от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 переведена с 01.02.1999 медсестрой реанимационного отделения.

Приказом Томмотской горбольницы от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 переведена медсестрой терапевтического отделения.

Согласно исторической части справки КГБУЗ ГБУ Республики Саха (Якутия) «Алданская Центральная районная больница» от 01.07.2025, с 01.04.1992 на основании приказа МЗ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа СЗ ЯАСССР № от ДД.ММ.ГГГГ медико-санитарная часть № в связи с ликвидацией переименована в Томмотскую городскую больницу. На протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Томмотская городская больница» меняло наименование. Распоряжением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ Томмотская городская больница реорганизована в форме присоединения к ГБУ РС (Я) «Алданская центральная районная больница».

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по республике Саха (Якутия) была проведена проверка достоверности сведений о трудовом стаже ФИО1 (ФИО2) Е.Ю. по результатам проверки составлен акт документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого основными направлениями деятельности ГБУ РС (Я) «Томмотская городская больница» являются: доврачебная, амбулаторно-поликлиническая (в том числе первичная медико-санитарная помощь, медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированная помощь) скорая помощь, деятельность связанная с оборотом наркотических лекарственных средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, фармацевтическая деятельность при наличии лицензии. Местом нахождения Томмотской городской больницы является: республика Саха (Якутия), <адрес>.

При проверке были исследованы учредительные документы, личное дело ФИО1 (ФИО2) Е.Ю., карточка формы Т-2, штатные расписания с 1994 г. по 2002 г., лицевые счета с 1994 г. по 2002 г., приказы по личному составу, наблюдательное дело №. Проверкой установлено, что индивидуальные сведения сданы не верно.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета ФИО1, в системе обязательного пенсионного страхования она зарегистрирован 28.09.1998. Периоды с 10.06.1994 по 11.04.2003 указаны как осуществление работы в специальных условиях (городская деятельность). С 06.08.2003 по 31.12.2009 истец осуществляла медицинскую деятельность в сельской местности.

Согласно справки ООО «Нейроклиника» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 01.02.2013 по 28.02.2014 работала в должности старшей медицинской сестры. Стаж ФИО1 на весь период трудовой деятельности начислялся. Сферой деятельности ООО «Нейроклиника» является оказание медицинских услуг.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения в Томмотской городской больнице, суд приходит к следующему.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 01.02.1999 по 31.10.1999, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 01.11.1999 по 24.03.2001, установлено, что наименование структурных подразделений - Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, и предусмотрено наименование таких должностей, в том числе медицинские сестры - анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для включения периода работы истца с 01.02.1999 по 24.03.2001 в льготном исчислении. Поскольку в спорный период истец занимала должность медицинской сестры реанимационного отделения, которая относится к среднему медицинскому персоналу, однако в отделении, не предусмотренном абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, Пунктом 2 Перечня постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Так согласно штатного расписания Томмотской городской больницы, утвержденного на 1999 год Томмотская городская больница имела несколько отделений, в том числе отделение анестезиологической службы, реанимационное отделение. Аналогичные отделения были утверждены и штатными расписаниями за 2000 г., за 2001 г.

Таким образом, ФИО1 работала в отделении реанимации, а не в отделении реанимации и интенсивной терапии либо в отделении анестезиологии-реанимации, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Согласно приказам Минздравсоцразвития России от 13 июня 2006 г. № 464 и от 5 июля 2005 г. № 439, тождественными наименованиями структурного подразделения (отделения), предусмотренного Перечнем, анестезиологии-реанимации являются: послеоперационной терапии и реанимации; анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации; гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации; искусственного кровообращения; анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения; анестезиологии и реаниматологии; анестезиологии-реаниматологии; анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии.

Отделение реанимации согласно данным приказам не является тождественным наименованию отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Выданная работодателем ФИО1 архивная справка от 06.10.2022 содержит некорректные сведения о наименовании отделений в которых работала истец. Указанные в справке отделения не соответствуют первичным документа, кадровым приказам о переводе истца и не соответствуют отделениям, указанным в штатных расписаниях. Представленная же по запросу Пенсионного органа справка от 01.07.2025 содержит наименование отделений, которые соответствуют данным указанным в первичных документах и штатных расписаний, в связи с чем, судом ставится под сомнение выданная Алданской центральной районной больницей архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено право застрахованного лица, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Между тем, именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и так далее, при этом, в силу ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Такие сведения о выполнении работы истца в спорные периоды в специальных условиях, которые предусматривают льготное исчисление работы истца, материалы дела не содержат и суду не предоставлены.

Суд также обращает внимание, что спорные периоды специального стажа истца имели место после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования. За указанный период индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении истца предоставлены работодателем без указания льготных условий исчисления стажа застрахованного лица (год работы как год и шесть месяцев). Между тем, работодатель является действующим юридическим лицом, следовательно, возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета не утрачена.

В связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца период работы ФИО1 с 10.06.1994 по 01.06.2002 в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, суд приходит к следующему.

Абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Как установлено в судебном заседании истец в спорные периоды с 10.06.1994 по 01.06.2002 работала в должности медицинской сестры в различных отделениях в Томмотской городской больнице. Первичными документами (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) не подтвержден факт работы ФИО1 в сельской местности в <адрес>. Проведенной Пенсионным органом проверкой было установлено, что Томмотская городская больница находилась в городе <адрес> (Якутия), во всех кадровых приказах о приеме и перемещении ФИО1 (ФИО2) ФИО8. она перемещалась по должности именно в Томмотской городской больнице. В исторической справке о переименовании Томмотской городской больницы нет ни одного упоминания о ее отделениях в других населенных пунктах, находящихся в сельской местности. В штатных расписаниях отделений Томмотской городской больницы, так же не имеется упоминаний об отделении в <адрес>. В трудовой книжке истца имеется запись, что она принимается на работу в городскую больницу <адрес> на должность медицинской сестры стационара. Как видно из штатных расписаний, городская Томмотская больница имела и поликлиническое отделение и стационар.

Судом ранее сделан вывод о том, что в архивной справке Алданской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № имеются некорректные сведения о периодах работы истца, представленные сведения разнятся с первичными документами (кадровыми приказами о приеме на работу, перемещении, увольнении), записями трудовой книжки, в связи с чем, к указанной справке суд относится критически.

Кроме того, на основании статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик) имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

Целью проверки достоверности сведений о трудовом стаже застрахованного лица является подтверждение правильности отражения в индивидуальных сведениях периодов его фактической работы в соответствии с первичными документами.

По результатам проверки документов, представляемых страхователем, сведения признаются достоверными либо недостоверными. После проведенной проверки составляется акт, подписываемый руководителем организации, который своей подписью подтверждает согласие с документом.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства, на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пениях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884 н. (далее - Правила).

В соответствии с п. 63 Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для установления пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 66 Правил).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования был зарегистрирована 28.09.1999, указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место в том числе и после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом, в отношении ФИО1 работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения о выполнении ею трудовых функций с 28.09.1999 по 01.06.2002 в сельской местности.

Согласно акта по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, представленные страхователем в рамках документальной проверки, не подтвердили факт работы ФИО1 по занимаемым должностям в Томмотской городской больнице в сельской местности.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Между тем, именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и так далее, при этом, в силу ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Такие сведения о выполнении работы истца в спорные периоды в сельской местности материалы дела не содержат и суду не предоставлены.

Рассматривая требования истца о включение в специальный стаж периода работы с 01.02.2013 по 28.02.2014 в должности старшей медицинской сестры в ООО «Нейроклиника» суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Пунктом 1 статьи 87 Гражданского кодекса РФ определено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Гражданского кодекса РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

В абзаце первом пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Такой вид учреждения как ООО «Нейроклиника» осуществляющий общую медицинскую деятельность, не поименован в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, при этом данная коммерческая организация не относится к учреждению здравоохранения, не поименовано в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07 октября 2005 года № 627 и в действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 августа 2013 года № 529н.

Кроме того, суд обращает внимание, что в период с 14.12.2011 по18.05.2013 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца, а период с 19.05.2013 по 04.05.2016 зачтен ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в специальный стаж истца как работа в должности старшей медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Городской поликлинике №.

В связи с чем, данные требования истца с 01.02.2013 по 18.05.2013 заявлены не обоснованно, а период с 19.03.2013 по 28.02.2014 включен ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в специальный стаж истца как работа в ином учреждении.

Рассматривая требования истца о признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении на ОСФР по Хабаровску и ЕАО обязанности назначить ей пенсию по старости с 15.07.2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Истец осуществляет лечебную деятельность как в городе, так и в сельской местности, в связи с чем для назначения страховой пенсии по старости досрочно, истцу необходимо наличие специального стажа не менее 30 лет.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж было зачтено 28 лет 01 месяц 20 дней, что менее необходимого 30 лет.

В данном случае, право у истца на назначение страховой пенсии по старости наступит при наличии у нее специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Таким образом, на дату подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у истца отсутствовал необходимый специальный стаж 30 лет. Спорные периоды, о которых истец заявляла в настоящем деле, не включены судом по изложенным выше основаниям. В связи с чем, отсутствуют основания для возложения на Пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию по старости с 15.07.2022.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в специальный стаж, признании право на пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 02.10.2025.

Судья Л.П. Мальцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>