Решение № 2А-1305/2023 2А-1305/2023~М-1051/2023 М-1051/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2А-1305/2023

Дело №2а-1305/2023

УИД 68RS0015-01-2023-001394-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 19 сентября 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре Соломоновой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности оснастить учебно-консультационный пункт, созданный на базе Серповского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, информационным стендом в области гражданской обороны,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности оснастить учебно-консультационный пункт, созданный на базе Серповского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, информационным стендом в области гражданской обороны.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка соблюдения администрацией города Моршанска законодательства о гражданской обороне при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны, по результатам которой были выявлены следующие нарушения.

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

(далее по тексту Закон) определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является обучение населения в области гражданской обороны.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В силу ст. 8 Закона органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят подготовку населения в области гражданской обороны.

В соответствии со ст. 10 Закона граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации проходят подготовку в области гражданской

обороны.

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 утверждено Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (далее - Положение).

Согласно п. 5 Положения органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской

обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

Установлено, что в рамках реализации полномочий администрацией Моршанского района принято постановление от 29.12.2022 № 1103 «О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее по тексту УКП).

Согласно приложению № 1 данного постановления определены организации на базе которых созданы учебно-консультационные пункты. Также утверждено Положение об учебно-консультационном пункте.

В соответствии с утвержденным Положением об учебно-консультационном пункте в нем должно быть оборудовано помещение, которое позволяет создать условия, необходимые для организации учебного процесса. Учебно-материальная база включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средство индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу.

Согласно п.5.1. Постановления администрации Моршанского района от 29.12.2022 № 1103 оснащение необходимыми материально-техническими средствами, в том числе техническими средствами подготовки, литературой и наглядными пособиями возложена на отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности администрации Моршанского района.

При проведении прокурорской проверки 14.08.2023 установлено, что учебно-консультационный пункт, созданный на базе Серповского сельсовета Моршанского района не в полной мере обеспечен техническими средствами обучения, а именно отсутствует стенд, с информационными материалами в области гражданской обороны.

Просит с учетом поступивших уточнений обязать администрацию Моршанского района оснастить учебно-консультационный пункт, созданный на базе Серповского сельсовета Моршанского района информационным стендом, в области гражданской обороны в срок до 31 декабря 2023 года.

Определением суда от 12.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности администрации Моршанского района Тамбовской области ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Амирян М.А., административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Моршанского района, действующая по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей понятны.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заедание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменную позицию по заявленным административным исковым требованиям не представил.

В силу ст. 150 КАС РФ с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

В силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а так же обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Ели обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а так же спорным материальным правом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы других лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих признанию иска судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на администрацию Моршанского района Тамбовской области обязанность в срок до 31 декабря 2023 года оснастить учебно-консультационный пункт, созданный на базе Серповского сельсовета Моршанского района информационным стендом, в области гражданской обороны до 31 декабря 2023 года.

Административному ответчику сообщить в суд об исполнении настоящего решения суда течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Крылова

Решение составлено судом в окончательной форме 27 сентября 2023 года.

Судья А.Е. Крылова