Решение № 2А-1245/2019 2А-29/2020 2А-29/2020(2А-1245/2019;)~М-905/2019 М-905/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1245/2019

Дело № 2а-29/20 Мотивированное
решение изготовлено 29.05.2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

22 мая 2020 года

административное дело по административному иску ФИО4 к Департаменту окружающей среды и природопользования Ярославской области, ст.госинспектору Ярославской области в области охраны окружающей среды об оспаривании предписания,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Департаменту окружающей среды и природопользования Ярославской области, ст.госинспектору Ярославской области в области охраны окружающей среды, в котором с учетом уточнения просит признать незаконным предписание старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды ФИО5 от 01 февраля 2019 года № 11/139.

Доводы административного иска мотивированы тем, что в соответствии с предписанием старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среда ФИО5 от 05 февраля 2019 года № 13/139 (далее - Предписание), административному истцу, ФИО4, в срок до 01 октября 2019 года предписывается устранить нарушения установленного режима особой охраны памятника природы «ФИО6 реки Ить» для чего произвести снос жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и рекультивацию указанного земельного участка.

Основанием для выдачи указанного предписания указаны:

статья 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

статья 27 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

п. 16.1 Положения о памятнике природы «ФИО6 р. Ити», утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 303-п;

пункты 1.7, 1.8 постановления Правительства Ярославской области от 27.09.2012 № 981-п «Об утверждении порядка создания особо охраняемых территорий регионального значения в Ярославской области»;

ч.5 ст.5 Закона Ярославской области «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области» от 28.12.2015 № 112-3.

Считает выданное предписание незаконным, нарушающим права административного истца как собственника земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, что подтверждается следующим.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года административный истец приобрела в собственность у ФИО1 земельный участок площадью 2 497 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> При этом право собственности ФИО1 на земельный участок подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права.

После подписания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок было зарегистрировано за нею, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2017 г..

В имеющихся у ФИО1. документах, договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2017 г. каких-либо сведений об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий не содержалось.

Все указанные документы были представлены должностному лицу при выдаче административному истцу оспариваемого предписания.

С мая по август 2018 года на принадлежащем административному истцу земельном участке велось строительство дачного жилого дома. Строительство дома велось в соответствии с проектом организации застройки территории дачного строительства ДНП «Романово».

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно статье 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В соответствии с п.6 ч.5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков.

При этом, в силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

Выданная административному истцу по результатам государственной регистрации выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2017 г. каких-либо сведений об отнесении принадлежащего мне земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий не содержала.

В соответствии с положениями статей 77, 78 Земельного кодекса РФ, а также Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для дачного строительства» могут использоваться гражданами для возведения дачного дома.

Поскольку имеющиеся у административного истца документы не содержали запрета на возведение дачного дома и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, считает, что она использовала и использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, а соответственно нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах не допускала.

Таким образом, при выдаче административному истцу предписания о сносе принадлежащего ей жилого дома должностное лицо не учло указанные сведения. Потому выданное предписание является незаконным, нарушает ее права собственника земельного участка и расположенного на нем жилого дома, и приведет к прекращению права собственности на законно созданный объект недвижимого имущества, значительным для административного истца убыткам.

Кроме того, о незаконности оспариваемого предписания свидетельствует следующее.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Считает, что защита ее прав возможна путем неприменения судом нормативного правового акта, противоречащего закону, который был применен административными ответчиками при вынесении оспариваемого предписания.

Считает, что примененные в настоящем деле административными ответчиками нормативные правовые акты, а именно: пункт 4.82 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особо охраняемых природных территориях <адрес>»; пункт 2.17.3 Постановления Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п, а также Постановление Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 303-п не подлежат применению, так как они не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, что подтверждается следующим.

В соответствии со статьями 11-12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174- ФЗ «Об экологической экспертизе» в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого постановления Администрации Ярославской области от 21.01.2005 № 8, установлены объекты федерального уровня и уровня субъектов РФ, подлежащие обязательной государственной экологической экспертизе.

Согласно п.7 ст. 11 и п.5 ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» обязательной экологической экспертизе подлежат материалы комплексного экологического обследования участков территорий для последующего придания этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий.

Вопреки требованиям указанных статей комплексное экологическое обследование территории, подлежащей объявлению ООПТ, не проводилось, материалы по организации ООПТ памятник природы «ФИО6 р.Ить» государственную экологическую экспертизу не проходили.

С учетом изложенных обстоятельств создание особо охраняемой природной территории «ФИО6 р.Ить» в соответствии с постановлением Администрации от 21.01.2005 № 8 имело место с нарушением требований Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», и противоречило актам большей юридической силы.

Так как создание ООПТ регионального значения «ФИО6 р.Ить» в 2005 году имело место с нарушением установленного законом порядка, не подлежат применению в связи с не соответствием закону пункт 2.17.3 раздела 2 Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п определен памятник природы «ФИО6 реки Ити» в части памятника природы «ФИО6 р.Ить» и Постановление Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 303-п «Об утверждении Положения о памятнике природы «ФИО6 р.Ить» и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 № 460- п» (в редакции постановления Правительства области от 20.06.2019 № 424-п).

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что административный истец не могла соблюсти требования по строительству, поскольку у нее не было информации о том, что земельный участок расположен в зоне особо охраняемой природной территории. Строить она начала в 2017 году.

Остальные участники процесса, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Суд, выслушав присутствующих участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

Решением Ярославского областного суда от 04.12.2019 года по административному делу № в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к Правительству Ярославской области о признании недействующими постановления Администрации Ярославской области от 21.01.2005 года № 8 «Об особо охраняемых природных территориях в Ярославской области» и постановления Правительства Ярославской области от 1.07.2010 года № 460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» в части признания особо охраняемой природной территорией регионального значения памятника природы "ФИО6 р.Ити"; постановления Правительства Ярославской области от 11.04.2017 N 303-п "Об утверждении Положения о памятнике природы "ФИО6 р.Ити" и о внесении изменений в постановление Правительства области от 01.07.2010 N 460-п", отказано.

Судом при рассмотрении дела № 3а-318/2019 установлено, что административные истцы являются собственниками объектов недвижимости – земельных участков, которые находятся в границах особо охраняемой природной территории «ФИО6 реки Ить».

Постановлением Администрации Ярославской области от 21.01.2005 года № 8 «Об особо охраняемых природных территориях в Ярославской области» утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области.

Согласно пункту 4.82 раздела 4 утвержденного Перечня в состав особо охраняемых природных территорий Ярославской области включен охраняемый природно-исторический ландшафт «ФИО6 реки Ить» Ярославского муниципального района, определены границы данной особо охраняемой природной территории.

Данный документ опубликован в издании "Губернские вести", N 4 от 03.02.2005 г.

Указанное постановление Администрации Ярославской области от 21.01.2005 года № 8 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Ярославской области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области".

Оспариваемое постановление Администрации Ярославской области от 21.01.2005 года № 8 принято органом исполнительной власти Ярославской области в соответствии с его компетенцией и полномочиями, определенными в статьях 1 - 3 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции Закона, действовавшей на момент принятия постановления), в статье 94 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок принятия постановления, требования к его форме и введению в действие, установленные статьями 93, 94 Устава Ярославской области, действовавшего на момент принятия постановления, соблюдены.

Подготовка указанного нормативного акта осуществлялась администрацией Ярославской области в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 01.06.1998 года N 358 "О развитии системы особо охраняемых природных территорий Ярославской области".

Суд не усмотрел оснований для признания недействующим постановления № 8 в части пункта 4.82 раздела 4, поскольку права и законные интересы административных истцов данным актом не нарушены. Оспариваемое постановление № 8 утратило силу 25 июля 2010 года и для определения границ особо охраняемой природной территории «ФИО6 реки Ить» никогда не применялось к административным истцам, как собственникам расположенных в пределах данной территории земельных участков, так как они приобрели свои права на объекты недвижимости только в 2016-2017г.г.

Кроме того, данным постановлением особо охраняемая природная территория «ФИО6 реки Ить» была отнесена к иной категории (охраняемый природно-исторический ландшафт), имели иные границы территории, а земельные участки административных истцов в период действия указанного акта не были образованы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Из содержания комплексного экологического обследования территории организацией «Ландшафт» следует, что целью образования охраняемого природно-исторического ландшафта «ФИО6 реки Ить» имело пресечение хозяйственной деятельности, застройки территории и сохранения ландшафтно-исторической ценности.

Суд также пришел к выводу о том, что отсутствие государственной экологической экспертизы комплексного обследования территории при подготовке постановления № 8 порядок принятия данного нормативного акта существенно не нарушен, поскольку проведение государственной экологической экспертизы направлено на устранение угрозы окружающей среде, в связи с чем, и было принято постановление № 8 в оспариваемой его части. Отсутствие экологической экспертизы при принятии Постановления Администрации Ярославской области № 8 не влечет незаконность в последствие принятых Постановлений Правительства Ярославской области №460-п и №303-п. Процедура принятия нормативных актов, установленная как федеральным законодательством, так и законодательством Ярославской области соблюдена.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 19.03.2020 года данное решение оставлено без изменения. В определении указано, что оспариваемое Постановление № 460-п закрепило статус ООПТ, установило его категорию, границы, площадь, а Постановлением № 303-п уточнены границы данного памятника природы, а также утверждено Положение о памятнике природы «ФИО6 реки Ить», в котором изложены цели и задачи памятника природы, описаны его территория и границы, определен режим особой охраны на территории памятника природы. Свобода реализации правообладателями вещных прав на землю не является абсолютной и может осуществляться только в той мере, которая не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не противоречит закону и законодательно установленным ограничениям оборота и использования земли. Возможность ограничения прав и свобод правообладателей, населения, иных лиц при создании ООПТ прямо предусмотрена законодательством об охране окружающей среды и об особо охраняемых природных территориях.

Статьей 27 Закона об ООПТ установлен запрет на осуществление всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы, на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон (пункт 1), предусмотрено принятие собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, на которых находятся памятники природы, обязательств по обеспечению режима особой охраны памятников природы (пункт 2). Установленные на территории, включающей земельные участки административных истцов, запреты не нарушают их субъективных прав как участников гражданско-правовых отношений, поскольку регулируют вопросы использования памятника природы, а не имущества административных истцов. Запрет деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятника природы, установлен в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства, поскольку такое использование нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в том числе на благоприятную окружающую среду, в целях сохранения уникального природного комплекса исходя из принципа преобладания интереса сохранения памятника природы над интересами его использования.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что указанный в административном иске земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - дли дачного строительства. Собственником земельного участка является административный истец.

Факт возведения объекта капитального строительства на спорном земельном участке доказан и не опровергается самим административным истцом.

При проведении надзорных мероприятий было установлено, что земельный участок истца входит в границы особо охраняемой природной территории - памятник природы «ФИО6 р.Ить».

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим.

Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 26 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» создание памятников природы регионального значения осуществляется решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.

Памятник природы «ФИО6 р. Ить» создан постановлением Администрации Ярославской области от 21.01.2005 № 8 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 № 460-11 "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области". Памятник природы образован без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.

Сведения о памятнике природы «ФИО6 р.Ить», внесены в государственный кадастр недвижимости 24 января 2012 года (Решение о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

Режим особой охраны территории памятника природы установлен Положением о памятнике природы «долина р. Ить» (утв. постановлением Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 303-п).

Ответственность за соблюдение установленного режима использования территории памятника природы несут администрация Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области, территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля, собственники, владельцы, пользователи земельных участков.

Пунктом 16.1 Положения о памятнике природы «ФИО6 р.Ить», утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 303-п, с целью соблюдения режима особой охраны территории памятника природы установлен запрет на любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:

видоизменение ландшафтов:

уничтожение почвенного покрова.

Статьей 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды" запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В силу действия ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Согласно п. 1.7 и 1.8 Порядка создания особо охраняемых природных территорий peгионального значения в Ярославской области (утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 27.09.2012 № 981-п) на землях природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, охраняемых природных комплексов, туристско-рекреациониых местностей, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавались ООПТ, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и не предусмотренная федеральными законами и законами Ярославской области. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель OOПТ допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Инициаторами выделения зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизации либо упразднения ООПТ могут выступать федеральный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления муниципального образования области, физическое или юридическое лицо.

Судом установлено, что зона ограниченного хозяйственного использования для размещения объектов капитального и некапитальною строительства и их эксплуатации на указанных земельных участках в составе памятника природы «ФИО6 р. Ить» не выделялась. Таким образом, на территории памятника природы осуществляется деятельность, не связанная с сохранением и изучением данного природного комплекса, что противоречит требованиям перечисленных нормативно-правовых актов.

Согласно п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, что свидетельствует о том, что правовой режим использовании рассматриваемых в данной статье земель (в т.ч. земель OOПТ устанавливается соответствующим отраслевым законодательством, а не градостроительным, который предписывает вид разрешенною использования территории. По виду разрешенного использования «для дачного строительства» прокуратурой Ярославского района был вынесен протест от 14.08.2018 на постановление Администрации Кузнечихинского сельскою поселения ЯМР Ярославской области от 12.05.2010 №109 «О смене вида разрешенного использования», который признан Администрацией Ярославского муниципального района обоснованным, в связи с чем указанное постановление от 12.05.2010 № 409 отменено постановлением Администрацией Ярославского муниципального района от 20.08.2018 № 1779.

Согласно статье 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений: сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными.

Сведения о памятнике природы внесены в государственный кадастр недвижимости 24 января 2012 года (Решение о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости № от 24.01.2012). Кроме того, сведения о памятнике природы отражены на публичной кадастровой карте, ведение которой осуществляется органом регистрации прав в электронной форме, что также подтверждает тот факт, что сведения о памятнике природы содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 12 вышеуказанного Федерального закона, публичные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц, в связи с чем информационный ресурс Росреестра «Публичная кадастровая карта» дает необходимые сведения о расположении земельного участка относительно границ ООПТ в графической форме.

Как указано в письменном отзыве Департамента окружающей среды и природопользования Ярославской области, с целью информирования граждан и юридических лиц о наличии памятника природы и специального режима особой охраны и использования ООПТ в мае 2018 года ГПУ «Центр охраны окружающей среды» проведены работы по установке 5 специальных информационных знаков на границах памятника природы, в том числе на единственном въезде на территорию бывшего ДНП «Романово». Факт установки информационного щита подтверждается актом установки аншлагов на территории ООПТ «ФИО6 р. Ить от 25.05.2018.

Соответственно сведения о том, что земельный участок административного истца входит в границы памятника природы содержатся в различных источниках и являются общедоступной информацией. ФИО4 должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий, в связи с чем обязана была предпринять необходимые меры по соблюдению требований законодательства об особо охраняемых природных территориях при возведении строений на земельном участке с кадастровым номером № в границах памятника природы «ФИО6 р. Ить».

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания предписания старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды ФИО5 от 01 февраля 2019 года № 11/139 незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Н.Л.Кропотова