Решение № 2А-673/2017 2А-673/2017~М-519/2017 М-519/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-673/2017

Дело № 2а-673/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 19 июля 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.

с участием представителей административного истца: по доверенности /ФИО1./ ,

адвоката /Разинкова Т.Ю./ ,

представителя административного ответчика /ФИО2./ ,

заинтересованного лица /ФИО3./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску /ФИО4./ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управлению Росреестра по Воронежской области) об оспаривании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

установил:

/ФИО4./ предъявила в суде административный иск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управлению Росреестра по Воронежской области) об оспаривании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, указывая в обоснование своих требований на то, что она с <Дата обезличена> является собственником земельного участка № по <адрес> площадью 5631 кв.м. с кадастровым номером №

Прежде земельный участок принадлежал /К/ на основании постановления № от <Дата обезличена> главы администрации Шапошниковского сельского Совета. При первичной постановке на кадастровый учет земельного участка не проводилось межевание и не был оформлен акт согласования местоположения земельного участка, в связи с чем, была допущена кадастровая ошибка и произошло наложение земельных участков. Для устранения ошибки она обратилась к кадастровому инженеру, и <Дата обезличена> был изготовлен межевой план. По заключению кадастрового инженера было установлено, что в ходе проведения работ можно сделать однозначный вывод о наличии кадастровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, включенных в ЕГРН. Проведенные контрольные геодезические измерения показали, что границы земельного участка с кадастровым номером № противоречат сведениям документов, подтверждающих возникновение прав на земельный участок, сведениям, имеющимся в техническом паспорте домовладения Ольховатского БТИ, а также фактически существующим на местности объектам искусственного происхождения.

<Дата обезличена> она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

<Дата обезличена> она получила уведомление № о приостановлении государственной регистрации изменений по тем основаниям, что заключение кадастрового инженера не содержит обосновывающий вывод о наличии ошибки в местоположении границ объекта недвижимости и не позволяет однозначно утверждать, что этого достаточно для внесения изменений. В уведомлении регистратором не указано, какие действия она должна осуществить, чтобы возможно было произвести внесение изменений объекта недвижимости в государственный кадастровый учет. Само уведомление не имеет подписи регистратора.

Считая, что действия регистратора незаконны, со ссылкой на статью 218 КАС РФ она просит:

Признать незаконным уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Воронежской области осуществить кадастровый учет измененийобъекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования в суде полностью поддержала представитель административного истца адвокат /Разинкова Т.Ю./ , обосновав их аналогично тексту административного искового заявления.

Представитель административного ответчика /ФИО2./ иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, подтвердила доводы письменного возражения (л.д. 182-184), в котором, кроме прочего указывается на то, что при проведении правовой экспертизы установлено, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № Вышеуказанные пересечения могли возникнуть вследствие того, что кадастровым инженером были допущены ошибки при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимого имущества истца с кадастровым номером №

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено. Уведомление о приостановлении получено истцом через МФЦ, поэтому не имеет подписи регистратора.

Заинтересованное лицо /ФИО3./ (собственник смежного земельного участка) против удовлетворения административного иска категорически возражала, указывая на

существование между ней и /ФИО4./ спора о границах принадлежащих им земельных участков, а так же о сносе строений, расположенных в границах земельных участков № по <адрес> Ранее представленные письменные возражения (л.д. 77-78) поддерживает, действия регистратора считает законными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований /ФИО4./ отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Со вступлением с 01.01.2017 г. в действие Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета применительно к земельным участкам называет, кроме прочих, такое основание, как пересечение одной из границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, или границы территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, за исключением установленных случаев (пункт 20 части 1 статьи 26).

На этом основании административным ответчиком принято оспариваемое решение.

Поскольку лицо, обратившееся за судебной защитой, /ФИО4./ заявляет требования о внесении изменений в сведения кадастрового учета об объекте недвижимости - земельном участке, которые иные лица не признают (в частности /ФИО3./ ), то в рамках заявленных требований усматривается спор, который не может быть разрешен в рамках административного судопроизводства и подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

По убеждению суда, перед обращением с заявлением к государственному регистратору об осуществлении кадастрового учета изменений сведений о границах (контурах) земельного участка административному истцу следует в порядке статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ разрешить вопросы об устранении реестровых ошибок, которые явно имеются, допущенных при установлении и постановке на кадастровый учет границ смежных земельных участков № и 66 по <адрес> принадлежащих соответственно /ФИО3./ , /ФИО4./ и /И/ , в том числе и путем предъявления исков в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия такого решения имеются, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать /ФИО4./ в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управлению Росреестра по Воронежской области) об оспаривании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько