Решение № 2-1924/2019 2-1924/2019~М-1471/2019 М-1471/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1924/2019

Дело № 2-1924/2019

64RS0044-01-2019-001944-83


Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.,

при секретаре Ермоловой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» о признании действий по начислению взносов за капитальный ремонт недействительными, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» (далее Фонд капитального ремонта) о признании действий по начислению взносов за капитальный ремонт недействительными, возложении обязанности произвести перерасчет, в обоснование которого указала следующее. Истец является собственником <адрес>, общей площадью 60 кв.м., в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С 2014 года ФИО1 получает платежные документы для оплаты взносов на капитальный ремонт, исполнителем указанной услуги является Фонд капитального ремонта. В марте 2019 года истом был получен платежный документ для оплаты вносов на капитальный ремонт за март 2019 года, в котором была указано на наличие задолженности в размере 1530 рублей 93 копейки. Истец надлежащим образом исполнял обязанность по уплате вносов на капитальный ремонт. При обращении к ответчику были получены разъяснения о наличии задолженности за 2014 и 2015 годы, в счет погашения которых были направлены текущие платежи. Указанные действия ответчика, по мнению истца, являются незаконными. Для взимания задолженности за 2014 и 2015 года истек срок исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ, статьями 169, 170 Жилищного кодекса РФ, истец просит суд: признать недействительными требования оплаты взносов на капитальный ремонт за период с октября 2014 года по 2015 год в связи с истечением срока давности; обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт за предыдущий период путем исключения суммы долга в размере 1530 рублей 93 копейки; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные исковые требования и просили суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Дополнительно ФИО1 пояснила, с 2014 года по настоящее время надлежащим образом исполняла обязанности по оплате вносов на капитальный ремонт, однако по причине отсутствия платежных документов, указанные вносы не были ей оплачены за июнь, июль, август 2015 года, также не сохранились платежные документы за октябрь и ноябрь 2014 года. При этом ответчик не вправе требовать оплаты взносов за 2014 и 2015 годы по причине истечения срока давности.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представлены возражения на иск, в которых имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Согласно возражениям на иск представителя Фонда капитального ремонта ФИО3, ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. На основании части 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ на территории Саратовской области с 01 октября 2014 года начисляются взносы на капитальный ремонт. 17 ноября 2015 года вступили в силу изменения в Закон Саратовской области от 27 июня 2013 года № 103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» и в ноябре 2016 года в адрес Фонда капитального ремонта поступили протоколы общих собраний собственников помещений по определению регионального оператора в качестве лица, уполномоченного на печать платежных документов. В ноябре 2016 года Фонд капитального ремонта приступил к выпуску платежных документов за ноябрь 2016 года собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес><адрес>. В марте 2019 года Фондом капитального ремонта бы произведен перерасчет начислений взносов на капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 31 октября 2016 года с учетом денежных средств, уплаченных ранее собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома. В связи с чем ответчиком правомерно производится выпуск платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт истцу.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре относится к способам защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 60 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В силу частей 1, 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

На основании части 1 статьи 171 Жилищного кодекса РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 13 ноября 2013 года №616-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Саратовской области в рублях на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме согласно приложению (для г. Саратова - 6,33 руб. / кв.м.)

На основании статей 2, 2.4, 2.5 Закона Саратовской области от 27 июня 2013 года №103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области», региональный оператор создается в организационно-правовой форме фонда, действующего на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях», настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области.

В случае, если в соответствии с частью 3 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор выступает в качестве владельца специального счета и в соответствии с частью 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации является лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, он принимает меры для взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пеней в связи с ненадлежащим исполнением собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором или лицами, с которыми заключен согласно части 2.6 настоящей статьи соответствующий договор, в сроки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлены в суд платежные документы, свидетельствующие об оплате взносов на капитальный ремонт за период с декабря 2014 года по март 2019 года, за исключением платежных документов за июнь, июль, август 2015 года. В судебном заседании истец пояснил, что взносы на капитальный ремонт за июнь, июль, август 2015 года не оплачивались, а платежных документов за октябрь и ноябрь 2014 года не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у истца задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

На основании пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме также включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно возражениям на иск ответчика, в ноябре 2016 года Фонд капитального ремонта приступил к выпуску платежных документов за ноябрь 2016 года собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В первых выпусках платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт начисление вносов производилось только за текущие периоды, так как Фондом велась работа по загрузке в базу данных денежных средств, уплаченных ранее собственниками помещений, до того момента, как Фонд приступил к выпуску платежных документов. После завершения указанной работы, в марте 2019 года был произведен перерасчет начислений взносов на капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 31 октября 2016 года с учетом денежных средств, уплаченных ранее собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Также в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.

В платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса РФ).

В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ).

Представленные истцом платежные документы (кассовые чеки) не содержат указание на расчетный период, что не исключает возможности зачета ответчиком сумм, поступивших от истца в счет оплаты взносов на капитальный ремонт, в счет предыдущей задолженности. Доказательств того, что ответчиком произведен зачет исполненного за периоды, по которым истек срок исковой давности, в материалах дела не имеется, истцом в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Вместе с тем, доводы ФИО1 о применении в данном случае срока исковой давности, с учетом положений статей 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ, основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, в силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В данном случае заявление истцом о пропуске срока исковой давности для уплаты вносов на капитальный ремонт за 2014 и 2015 годы правового значения не имеет, так как ответчик со встречным иском о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт к ФИО1 не обращался. Фондом капитального ремонта, при установленных судом обстоятельствах, правомерно сделан вывод о наличии у истца задолженности по уплате указанных выше взносов. Кроме того, основанием для применения срока исковой давности является требование о его применении, которое истец по сути своего процессуального положения как лицо, обращающееся в суд с требованием о защите нарушенного права, сделать не может.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду капитального ремонта о признании действий по начислению взносов за капитальный ремонт недействительными, возложении обязанности произвести перерасчет, надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» о признании действий по начислению взносов за капитальный ремонт недействительными, возложении обязанности произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года.

Судья И.П. Агаркова