Решение № 2А-391/2024 2А-391/2024~М-345/2024 М-345/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-391/2024

Дело №2а-391/2024 УИД 21RS0020-01-2024-000437-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Агеева С.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Бочкарёвой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «...» сроком действия до ДД.ММ.ГГ. Согласно представленным БУ «Республиканская ... больница» Минздрава Чувашии сведениям ФИО1 с ДД.ММ.ГГ состоит под диспансерным наблюдением у врача-.... Диспансерное наблюдение установлено в связи с наличием у ФИО1 ... расстройства, являющегося хроническим ... расстройством с тяжёлыми стойкими болезненными проявлениями. Таким образом, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. С учетом изложенного действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено, как у лица, имеющего ... расстройство. Прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании прокурор Бочкарёва А.Н. административный иск полностью поддержала по изложенным в нем мотивами и вновь приведя их суду просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, об уважительности неявки суду не сообщил, мотивированный отзыв на иск не представил, об отложении разбирательства не просил.

Заинтересованные лица Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике и БУ «Республиканская ... больница» Минздрава Чуваши явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили, будучи надлежаще извещенными, об уважительности неявки суду не сообщили.

Заслушав объяснение прокурора, исследовав письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Венской Конвенции о дорожном движении от 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.28 Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.24 Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Пункт 1 ст.23.1 указанного закона определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по ... до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

...

...

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО1 органом ГИБДД МВД России ДД.ММ.ГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

Согласно информации БУ «Республиканская ... больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГ состоит под диспансерным наблюдением у врача-... БУ «Республиканская ... больница» Минздрава Чувашии с диагнозом: «.... Диспансерное наблюдение установлено в связи с наличием у ФИО1 ... расстройства, являющегося хроническим ... расстройством с тяжёлыми стойкими болезненными проявлениями.

Таким образом, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах ФИО1 имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Сведений о наличии у ФИО1 ремиссии либо снятии последнего с диспансерного учета суду не представлено.

Поскольку ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт РФ №) зарегистрированного по адресу: ..., на управление транспортными средствами категории «...» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГ в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

По вступлении в законную силу решение суда направить в ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу «ФИС ГИБДД» информации о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.В. Агеев

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.