Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-218/2017 А-283/2017 М-218/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-283/2017

Дело №а-283/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Хамзатова Р.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО2-М.,

при секретаре - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании администравтивное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР к администрации Шуанинского сельского поселения, Гудермесского муниципального района Чеченской Республики в порядке ст.218 КАС РФ об оспаривании бездействия,

у с т а н о в и л:

<адрес> ЧР обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия администрации Шуанинского сельского поселения по исполнению федерального законодательства о муниципальной службе, об общих принципах организации местного самоуправления и бюджетного законодательства незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, обосновав его следующими доводами.

Администрация Шуанинского сельского поселения не исполняет федеральное законодательство в части соблюдения Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В частности, ст. 52 названного закона определяет, что ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

Администрацией Шуанинского сельского поселения Гудермесского муниципального района ЧР до настоящего времени сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2016 год не опубликованы.

Согласно ч.1 ст.9 БК РФ К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2-М. иск поддержал и просил удовлетворить его по изложенным в нем доводам.

Глава администрации сельского поселения <адрес> ЧР ФИО3, иск прокурора <адрес> ЧР признал, и обязался устранить допущенное нарушение.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе в пределах своей компетенции обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.52 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Довод прокурора, что администрация муниципального образования <адрес> проявляет бездействие, противоречащее федеральному законодательству, подлежащее устранению, суд считает обоснованным и законным, нашедшим свое полное подтверждение в судебном заседании.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора об оспаривании бездействия ответчика является законным и обоснованным, и подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. Административный иск прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Шуанинского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие администрации Шуанинского сельского поселения, выразившееся в неисполнении федерального законодательства о муниципальной службе, об общих принципах организации местного самоуправления и бюджетного законодательства.

3. Возложить на администрацию Шуанинского сельского поселения, обязанность устранить допущенные нарушения федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Р.Б. Хамзатов

Копия верна:

Судья Гудермесского городского суда

Чеченской Республики Р.Б. Хамзатов