Решение № 2-3903/2020 2-3903/2020~М-2363/2020 М-2363/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-3903/2020

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к ИВС МО МВД России «Багратионовский», УМВД России по Калининградской области, МВД России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

К обратился в суд с названным выше иском к ответчикам, указывая, что с 17 по < Дата > он находился под стражей и содержался в ИВС < адрес >, где условия его содержания не соответствовали требованиям закона.

Так, в ИВС вместо индивидуального спального места был оборудован дощатый настил. Канализация, водопровод, туалет в камере отсутствовали. Окна в камерах глухие без форточек, выполнены из стеклоблоков. Стены камер выполнены «под шубу», вместо гладкоокрашенных; полы бетонные, вместо деревянных или покрытых линолеумом; отсутствует естественная и принудительная вентиляция. Прогулочный дворик отсутствует, в связи с чем, на прогулку он (К) не выводился.

В камере также отсутствовали столы, скамейки, шкафчики для продуктов, вешалки для одежды, бачки с питьевой водой, санузел, тазы для гигиенических целей, постельные принадлежности. Камеры переполнены: в камере, рассчитанной по своей площади на одного человека, содержалось по два-три человека. В ИВС отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, кладовой для хранения грязного и чистого белья и постельных принадлежностей. В ИВС отсутствует медицинский кабинет, и медицинская помощь не оказывалась.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанными условиями содержания ему был причинен моральный вред и физические страдания, истец просил суд взыскать с ответчиков в его пользу в счёт компенсации морального вреда денежные средства в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец К, отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители Министерства финансов РФ, МО МВД России «Багратионовский», УМВД России по Калининградской области, МВД России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии с п. 130 названных выше Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно ответу начальника ИВС МО МВД России «Багратионовский» сведения о сроках пребывания К в ИВС < адрес > в 2008 году предоставить не представляется возможным, поскольку журнал учета лиц, содержащихся в ИВС за 2008 год уничтожен, в связи с истечением сроков хранения, в соответствии с действующим приказом МВД России № от < Дата >.

Вместе с тем, согласно сообщению начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, К в 2008 году за период содержания под стражей, с 17 апреля по < Дата > убывал в ИВС < адрес >.

Таким образом, факт содержания К на протяжении 2-х суток в ИВС Багратионовска суд полагает подтвержденным.

Согласно сообщению и.о. начальника отдела за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Калининградской области, К с жалобами на состояние здоровья, на условия содержания в ИВС МО МВД России «Багратионовский» в 2008 году не обращался.

Согласно сообщению начальника ФКУЗ «Медико-санитарная часть» МВД России по Калининградской области материалы проверок за период 2008 года в суд не представлены, поскольку согласно требований приказа МВД РФ от < Дата > № сроки хранения актов проверок по контролю за соблюдениемсанитарного законодательства составляют 5 лет.

Вместе с тем, как видно из вступившего в законную силу решения Центрального районного суда < адрес > града от < Дата > по делу № – 1386/2012 по иску Ш. к Министерству финансов РФ, о возмещении морального вреда, вступившим в законную силу < Дата >, суду был предоставлен ответ Медико-санитарной части УВД по Калининградской области, из которого следовало, что Центром Госсанэпиднадзора МСЧ УВД < Дата > проводилась проверка условий содержания в ИВС ОВД по Багратионовскому району. В ходе проверки установлено, что ИВС ОВД по Багратионовскому району не имел полного набора помещений и оборудования, предусмотренного Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции МВД России) СП 12-95, приказа МВД РФ от < Дата > № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС», а именно: отсутствовали медицинский изолятор, процедурная, санпропускник с дезкамерой (имеется только душевая), кладовые для раздельного хранения чистого и грязного постельного белья и постельных принадлежностей.

Задержанные размещались в 3-х камерах с лимитом наполнения 4 человека (две камеры на одного человека и одна камера для содержания двух человек), нормы площади в камере на одного задержанного (4м2), предусмотренные Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, соблюдались. Камеры были оборудованы централизованным отоплением (температура воздуха в камерах составляла 18-20 градусов, что соответствовало гигиеническим нормативам), механической вытяжной вентиляцией, предусмотренной СП 12-95, естественным и искусственным освещением. Уровень искусственной освещённости камер на уровне стола соответствовал требованиям п.20.2 СП 12 - 95 и составлял 50 лк.

По внутренней отделке, оборудованию камеры не в полном объёме соответствовали требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС». Так внутренние поверхности стен камер вместо гладко оштукатуренных и окрашенных клеевой краской, были выполнены под «шубу». Окна не были оборудованы форточками. В камерах задержанные размещались на общих нарах, постельными принадлежностями не обеспечивались. В камерах отсутствовали столы, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей.

Горячее питание задержанные получали 3 раза в день по нормам, предусмотренным постановлением Правительства от < Дата > №. Во время приёма пищи задержанные обеспечивались столовой посудой (миской, ложкой, кружкой). Столовая посуда мылась и хранилась в специально выделенной и оборудованной комнате площадью 10 м 2.

В ИВС отсутствовал санпропускник с дезкамерой в результате чего санитарная обработка вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых, предусмотренная приказом МВД РФ от < Дата > №, не проводилась.

Анализ изложенных в решении доказательств свидетельствует о том, что условия содержания в ИВС при ОВД по Багратионовскому району К. в период с 17 по < Дата > не мог в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, К был причинен моральный вред.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п.1 ст.158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей, причиненного истцу, подлежит взысканию в его пользу с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу К компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 24 ноября 2020 года.

Судья