Решение № 2-573/2017 2-573/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-573/2017

№2-573/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июля 2017 года г. Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Галиакберовой Э.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы, назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ об отказе включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 мес.) в качестве <данные изъяты>, включить указанный период в стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он обратился в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ему было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не зачтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 мес.) в качестве <данные изъяты> по причине документальной не подтвержденности постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении подземных работ. Данный отказ считает незаконным, поскольку в данный период он был занят полный рабочий день, специфика его профессии предполагает это, его профессии отнесены к категории рабочие по Списку №. Кроме того, его стаж подтверждается записями в трудовой книжке. Считает, что в связи с наличием специального стажа имеет право на назначение пенсии ему с <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что документально не подтверждена занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на руднике Джамбул. В связи с чем, данный период не подлежит включению в специальный стаж.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 показал суду, что ФИО1 работал <данные изъяты>, более семи лет в ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.п.1,2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу пп.а,б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, в позиции 1010100а предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 11731 предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 7 лет 11 месяцев в качестве <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, пояснениями свидетелей.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на подземных работах, и вышеуказанный период его работы не зачтен в специальный стаж по причине того, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № Списка № г. При этом учтен специальный стаж на соответствующих работах 6 лет 1 месяц 8 дней.

Руководствуясь положениями вышеназванных нормативных правовых актов, на основании представленных доказательств, пояснений истца, свидетелей, сведений из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, архивных справок, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года, №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Принимая во внимание, что общий стаж истца, согласно расчета стажа на момент обращения в пенсионный фонд составлял более 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда, и он имеет страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> достиг возраста <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы, назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 7 лет 11 месяцев в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы на руднике Джамбул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 7 лет 11 месяцев в качестве <данные изъяты>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Рафиков

Решение не вступило в законную силу