Решение № 2А-1275/2023 2А-1275/2023~М-1196/2023 М-1196/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2А-1275/2023

Дело № 2а-1275/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 18 декабря 2023 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Любинского района Рашоян Е.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель№1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, требования мотивированны следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Любинским районным судом Омской области по ч.3 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 7 годам 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена ограничением свободы на срок 02 года 01 месяц 08 дней с установлением ограничений: не менять постоянного места жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания, а также возложена обязанность являться в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест ФКУ ИК- 6 УФСИН России по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 поставлен на учет ОМВД России по Любинскому району Омской области как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность. Согласно характеристике за время проживания на территории Любино-Малоросского сельского поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. По данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» на учете у врача-нарколога и у врача-психиатра не состоит. В связи с тем, что ФИО1 ранее осужден за совершение особо тяжкого преступления, на путь исправления не встает, на меры профилактического воздействия не реагирует, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. С учетом уточненных требований просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком 2 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель№1 уточненные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, в связи с заменой наказания на ограничение свободы. После замены неотбытого срока наказания по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы на наказание в виде лишения свободы, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. За время проживания на территории Любино-Малоросского сельского поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, совершил два административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, указанные правонарушения совершены в дневное время. ФИО1 работает разнорабочим в ООО «Ястро», проживает с сожительницей. Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком 2 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал. Судом явка административного ответчика обязательной признана не была.

Помощник прокурора Рашоян Е.К. полагала, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, и предусмотренного законом ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее –Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заменена ограничением свободы на срок 2 года 1 месяц 8 дней с установлением ограничений: не менять постоянного места жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования, по месту своего проживания, возложена обязанность являться в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации (л.д.25-26).

Согласно справке об освобождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области (л.д.32).

Постановлением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытый срок наказания по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы сроком два месяца 24 дня заменен на наказание в виде лишения свободы сроком 42 дня с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.38-42).

ФИО1 освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (на дату совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкие преступления, судимость по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, на основании постановлений ст. УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Любинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановления вступили в законную силу (л.д.27, л.д.28).

Согласно характеристики врио начальника ОМВД России по Любинскому району ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, жалобы от родственников на его поведение в быту не поступали, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического воздействия не реагирует (л.д.29).

Как следует из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Любинскому району ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> В, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, жалоб со стороны родственников на его поведение в быту не поступало, постоянного места работы не имеет, на меры профилактического характера не реагирует (л.д.51).

По сведениям БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 на учете у врача- психиатра и врача- нарколога не состоит (л.д.30).

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжких преступлений, что подтверждается материалами дела, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то с учетом названных обстоятельств и иных данных о его личности, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к числу которых относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Количество явок – 1 раз в месяц - в органы внутренних дел для регистрации суд полагает достаточным, установленным исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав ФИО1 с учетом личности поднадзорного, обстоятельств совершенных им преступлений и правонарушений, поведения ответчика после освобождения из мест лишения свободы и достижения необходимого воспитательного воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1 имеющего непогашенную судимость за совершения особо тяжких преступлений, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, совершившего два административных правонарушения после отбытия наказания, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года, определив следующие административные ограничения, а именно: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на два года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области со дня принятия решения.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Л.А. Казанцева

Секретарь Е.С. Анкудинова

Справка: решение не вступило в законную силу.

Судья Л.А. Казанцева

Подлинный документ подшит

в деле № 2а-1275/2023

Любинского районного суда

Омской области

№