Постановление № 5-7/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-7/2024

дело №5-7/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 06 февраля 2024 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. при секретаре Парасочко М.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, и УУП ПП №19 МО МВД России «Тейковский» Ивановской области С.М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, без регистрации и постановки на миграционный учёт проживающего по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенного, вдовца, со слов, имеющего несовершеннолетних детей (12 и 15 лет, которые проживают с родителями ФИО1 в <адрес>),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении 37А523468/030 от 06 февраля 2024 года 06 февраля 2024 года в 11 часов 30 минут в кабинете №14 ПП №19 МО МВД России «Тейковский» Ивановской области по адресу: Ивановская обл., Ильинский p-он., <...>, был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Согласно базе ЦБДУИК и миграционной карты 4118 5861878 от 24.11.2019 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 03 июня 2021 года, цель въезда - «работа», он состоял на миграционном учёте по месту жительства на территории Российской Федерации с 04 июня 2021 года сроком до 01 сентября 2021 года на основании разрешения на временное проживание, выданного на территории Московской области 01/770-987/21/3233264 Отделом по вопросам миграции УВД по Тинао ГУМВД России по г. Москва, и по окончанию миграционного учёта по месту жительства за пределы Российской Федерации не выехал по настоящее время.

Таким образом, ФИО1 по истечению разрешительного срока находился на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение положения ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002. Срок временного пребывания в установленном законом порядке не продлевался, заявление на оформление вида на жительство не подавалось, документы на оформление гражданства Российской Федерации не подавались.

Действия ФИО1 не образуют состава уголовно-наказуемого деяния.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что знает, что проживал на территории Российской Федерации без разрешительных документов, с близкими родственниками в Таджикистане не виделся много лет, общается с ними регулярно по видеосвязи.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил ранее данные объяснения, вину в совершении административного правонарушения признал, объяснил нарушение тем, что имеет временные несистемные заработки, все доходы уходят на содержание сожительницы и её детей, в связи с чем откладывал выезд из России и оформление документов, но такая возможность, самостоятельно выехать из России, у него имеется. Детей, супруги и других близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет, проживает с Б.Е.В. и её детьми, которым материально помогает, в Российской Федерации в другом городе проживает только его дядя, с которым он поддерживает связь. Его дети живут в Таджикистане, воспитанием и содержанием которых занимается его мать.

УУП ПП №19 МО МВД России «Тейковский» Ивановской области С.М.В. подтвердил данные, указанные им в протоколе по делу об административном правонарушении, охарактеризовал ФИО1 удовлетворительно, отметил, что до Б.Е.В. тот проживал с Р.Е.А., с которой у них были конфликты, но в целом ФИО1 не в чём себя не скомпрометировал, оснований для проверки его личности и разрешительных документов на проживание не имелось, согласно сведениям из базы органа внутренних дел и имеющимся неофициальным данным, которыми он располагает как участковый уполномоченный, к уголовной и административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО1 не привлекался.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания вины в судебном заседании и в объяснениях от 06 февраля 2024 года, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №37А523468/030 от 06 февраля 2024 года; сведениями об установлении личности иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1; сведениями из ЦБДУИК от 06 февраля 2024 года, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 03 июня 2021 года со сроком пребывания в России в целях трудоустройства до 01 сентября 2021 года, до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации; и другими материалами дела, среди прочего, объяснениями Р.Е.А., с которой ФИО1 ранее совместно проживал, показавшей о том, что она была осведомлена об отсутствии у последнего документов на проживание в России, и объяснениями Б.Е.В., которая проживает с ФИО1 в настоящее время, указавшей на то, что она не знала об отсутствии у последнего документов на проживание в Российской Федерации.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания установлен совокупностью приведённых доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 указанных в протоколе об административном правонарушении положений Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действиям виновного дана верная правовая оценка.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

ФИО1 имеет проживающих в Таджикистане родителей, двоих детей несовершеннолетнего и малолетнего возраста. Факт правонарушения установлен при проверке документов ФИО1 в посёлке <адрес> Ивановской области. При отсутствии в материалах дела компрометирующих сведений в отношении ФИО1 и представленных в судебном заседании характеризующих данных отмечается длительность его незаконного нахождения на территории России при наличии возможности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, о чём он пояснил в судебном заседании.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, его заявление о раскаянии в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; наличие двоих детей, малолетнего и несовершеннолетнего возраста, оказание материальной помощи в содержании Б.Е.В., с которой он проживал и её детей, положительные характеристики.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного представляется необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учётом смягчающих ответственность обстоятельств – в минимальном размере.

При разрешении вопроса о дополнительном наказании учитывается следующее. Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение применительно к каждому конкретному случаю и лицу в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, наряду с тем, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и данных о личности ФИО1, близкие родственники, граждане Российской Федерации, у него отсутствуют, жилого помещения в собственности на территории Российской Федерации не имеется, он прибыл на территорию России временно в целях трудоустройства, то есть собирался покинуть страну по истечении срока пребывания, действенных мер по оформлении законности длительного нахождения на территории иностранного государства не принял, в связи с чем подлежит административному выдворению.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие у ФИО1 возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации, поскольку, как подтвердил участковый уполномоченный, тот имел неофициальные доходы и проживал с Б.Е.В., имеющей гражданство Российской Федерации, то есть имел фактическое место жительство, представляется допустимым применить к виновному форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Совершённое административное правонарушение с учётом его характера и степени общественной опасности недопустимо признать малозначительным.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН № ИНН <***> КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), номер счёта получателя платежа 03100643000000013300 в Отделении Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500 КБК 18811601181019000140, назначение платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в случае уклонения от самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильева О.В.