Постановление № 5-179/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-179/2024

КОПИЯ

Дело № 5-179/2024 УИД: 66RS0010-01-2024-004769-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2024 года г. Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ахмедовой Тасаннохон Абдумукадас, ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, повторно в течение одного года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

19 сентября 2024 года в 10 часов 10 минут по адресу: <...>, установлена постоянно проживающая в Российской Федерации гражданка Республики Таджикистан ФИО1, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, исчисляемого со дня получения вида на жительство №..., выданного ГУ МВД России по Свердловской области. Фактически вид на жительство получила 07 июня 2019 года, 07 июня 2024 года истек очередной год со дня получения вида на жительство, 07 августа 2024 года истек двухмесячный срок для подачи уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации, но уведомление о подтверждении своего проживания пол виду на жительство не подано в МВД по месту проживания по настоящее время, чем с 08 августа 2024 года нарушила положение п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При этом ранее ФИО1 была привлечена к административной ответственности 21 ноября 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, иностранная гражданка ФИО1 повторно в течение одного года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, раскаялась, суду пояснила, что является гражданкой Республики Таджикистан, совершила нарушение режима проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в не исполнении обязанности по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, исчисляемого со дня получения вида на жительство. Вид на жительство получила на руки 07 июня 2019 года. Очередной год со дня получения вида на жительство истек 07 июня 2024 года. 07 августа 2024 года истек двухмесячный срок для подачи уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации, но уведомление о подтверждении своего проживания по виду на жительство не подала в МВД по месту проживания, в связи с тем, что 29 мая 2024 года подала заявление на приобретение гражданства, ошибочно считала, что уведомление о подтверждении проживания уже подавать не нужно. Из близких родственников на территории Российской Федерации проживают муж и четверо ... детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о его виновности в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Ее вина подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Данными протокола об административном правонарушении, согласно которому она, являясь иностранной гражданкой, при указанных выше обстоятельствах повторно в течение одного года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Данными копии паспорта гражданки Таджикистана ФИО1 и вида на жительства иностранного гражданина, о том, что она является гражданкой Таджикистана, получила вид на жительство в Российской Федерации 13 мая 2019 года.

Копией постановления №... от 21 ноября 2023 года, согласно которому гражданка Республики Таджикистан ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, постановление вступило в законную силу 04 декабря 2023 года.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что въехала на территорию Российской Федерации, является гражданкой Республики Таджикистан, проживает по виду на жительство. Поскольку 29 мая 2024 года подала заявление на приобретение гражданства Российской Федерации, ошибочно считала, что уведомление о подтверждении проживания уже подавать не нужно.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

В силу п. 11 ст. 8 указанного Федерального закона постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ранее привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имея вид на жительство иностранного гражданина, не выполнил в срок до 07 августа 2024 года предусмотренную п.11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства.

При таких обстоятельствах, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, судья учитывает признание ею своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Несмотря на то, что санкция ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считаю возможных не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись лишь назначением наказания в виде штрафа, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку. В частности, ФИО1 состоит в официальном браке с гражданином Российской Федерации, имеются четверо несовершеннолетних детей, что подтверждено свидетельствами о рождении. Дети также являются гражданами Российской Федерации. На территории Российской Федерации также имеется недвижимое имущество, приобретенное в браке.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 – 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что достижение цели административного наказания может быть обеспечено применением к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению судьи, назначение ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для ее исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ахмедову Тасаннохон Абдумукадас виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова