Решение № 2А-534/2023 2А-534/2023~М-532/2023 М-532/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-534/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 июля 2023 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жолобова В.В.,

при секретаре Иноземцеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В своем заявлении указывают, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа по делу №-н/№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО4. Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО2. В добровольном порядке должник ФИО4 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не произведен арест и дальнейшая реализация транспортного средства, принадлежащего должнику. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом - исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены. Объяснения у соседей не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене фамилии имени отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует. Не совершение необходимых действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, следовательно, представленные письменные доказательства подтверждает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившиеся: - не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; - не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска.; - не проведении ареста транспортного средства БМВ 1161 2011 г.в. VIN <***>, г.н. В928ТК126 за период с момента возбуждения по дату подачи иска; - не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска. Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, ограничить выезд должника за пределы РФ, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, произвести арест транспортного средства принадлежащего должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

На административное исковое заявление административным ответчиком ведущим судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 поданы возражения, из содержания которых следует, что доводы изложенные в заявлении не нашли своего подтверждения согласно материалам исполнительного производства, поскольку все необходимые меры, направленные на взыскание задолженности, судебным приставом-исполнителем принимаются в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, при подаче административного иска просила рассмотреть дело без их участия.

Представители административных ответчиков Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> а также судебный пристав – исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не явились, по неизвестной суду причине, извещённые надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

При проведении подготовки по делу и назначении дела к судебному рассмотрению административному ответчику Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес> определением судьи Новоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истребовано исполнительное производство №-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа по делу №-н/№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО4.

Вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 31, 67, 112, Закона № 229-ФЗ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

На исполнении в Новоалександровском РОСП ГУ УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО4 находятся исполнительные производства на общую сумму 1487358.80 руб.

24.01.2023 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об объедении в сводное исполнительное производство.

Судебным приставом исполнителем неоднократно были осуществлены выезды по адресу регистрации должника, в ходе чего установлено, что должник ФИО4 по адресу <адрес> зарегистрирован, но не проживает, по данному адресу проживает дядя должника ФИО1 который пояснил, что ФИО4 проживает фактически в <адрес> точного место его нахождения ему не известно.

В рамках ИП №-СД, по инициативе судебного пристава исполнителя, 30.01.2023 было вынесено постановление об исполнительном розыске, а именно тип розыска - имущество должника.

В ходе розыскных мероприятий было установлено транспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем был составлен акт описи ареста имущества, и транспортное средство было изъято у должника.

02.06.2023 судебным приставом - исполнителем направлена заявка на оценку арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об ограничении на выезд за пределы РФ, которое действует до 14.07.2023г.

Согласно сводке по исполнительному производству ИП №-СД, должностными лицами службы судебных приставов с целью установления должника и его имущественного положения в установленном порядке, а также в порядке межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы в контролирующие, регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи.

На основании поступившей информации, а также ответов из контролирующих, регистрирующих органов, кредитных и иных организаций должностными лицами службы судебных приставов были предприняты обеспечительные меры в рамках исполнительного производства, а именно неоднократно были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Кроме того, статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или несовершения действий, в случае, когда совершение или несовершение таких действий в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Изучив представленные материалы исполнительного производства №-ИП, прихожу к выводу об отсутствии нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя, в данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Что касается требований административного истца в отношении ответчиков старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, суд приходит к выводу, что административный иск не содержит сведений, что этими ответчиками совершены какие-либо действия (бездействие) в отношении административного истца в сфере правоотношений, регулируемых Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, а потому в удовлетворении административного иска к этим административным ответчикам следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ИП №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.В. Жолобов