Решение № 2А-4015/2025 2А-4015/2025~М-3211/2025 М-3211/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2А-4015/2025

№

УИД № 27RS0001-01-2025-004563-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя административного истца ФИО8, представителя административного ответчика Хабаровской таможни ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к <адрес> таможне о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Хабаровской таможне о признании незаконным решения таможенного органа в списании утилизационного сбора. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им приобретено в собственность и ввезено в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с территории Республики <адрес> для личных нужд автотранспортное средство (легковой автомобиль) <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Им был произведен расчет утилизационного сбора согласно норме пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма утилизационного сбора согласно произведенным им расчета составляет <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Биробиджанского таможенного поста <адрес> таможни им были направлены: расчет суммы утилизационного сбора и заявление о списании утилизационного сбора в отношении указанного выше автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ со стороны административного ответчика по электронной почте был получен отказ в списании утилизационного сбора №. В качестве причины отказа указано на неверное заполнение расчета утилизационного сбора, в частности, предоставления расчета не соответствующего формуле, установленной постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствия документа, подтверждающего оплату утилизационного сбора. Административным ответчиком не принят во внимание тот факт, что автомобиль был ввезен в Российскую Федерацию для личных нужд до ДД.ММ.ГГГГ. Игнорирование административным ответчиком указанного обстоятельства привело к тому, что им в качестве обоснования для отказа применены нормы постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, не подлежащей применению.

Просит признать незаконным отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в списании утилизационного сбора; обязать административного ответчика устранить нарушение прав административного истца путем списания с его лицевого счета суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства – легковой автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска в <данные изъяты> рублей.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Хабаровской таможни ФИО9 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениям статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291.

В пункте 12 Правил установлено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.

Суд установлено, что согласно международной товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№ ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ в адрес физического лица ФИО11 по адресу: <адрес>. В качестве отправителя указан: ООО «Авто Дром», <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Как следует из договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, акту приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№ продан и передан от продавца ООО «Авто Дром» покупателю ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> таможенного поста <адрес> таможни поступило заявление ФИО6 о списании утилизационного сбора на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в отношении транспортного средства - автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, ввезенного из Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной Таможенным органом проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора установлено, что:

- в столбце 13 таблицы расчета суммы утилизационного сбора указана сумма утилизационного сбора, уплаченного в отношении базового колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему (при наличии), однако соответствующий документ об уплате утилизационного сбора не представлен;

- в столбце 14 таблицы расчета суммы утилизационного сбора неверно рассчитана сумма утилизационного сбора (пени), подлежащая уплате. Заявителем не применена формула, установленная пунктом 5 Правил;

- в столбце 15 таблицы расчета суммы утилизационного сбора неверно указана сумма пени.

В связи с чем, письмом <адрес> таможенного поста <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О возврате комплекта документов» комплект документов возвращен заявителю на основании пункта 12 (2) Правил с указанием причин отказа.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем.

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действующие на:

день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему;

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию;

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица;

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае отсутствия подтверждения даты фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и (или) прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (абзац 10 пункта 11 (2) Правил).

Согласно сноске 6 Перечня для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия (абзац первый): транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

соблюдено одно из следующих условий:

в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;

в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР N) до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (при условии подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до ДД.ММ.ГГГГ);

транспортное средство произведено на территории Российской Федерации и находилось на государственном регистрационном учете в государствах - членах Евразийского экономического союза не менее 12 месяцев;

транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации;

транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения N к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";

транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Размер утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего перечня.

Таким образом вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 содержит перечисленные условия, при которых транспортное средство признается ввезенным для личного пользования.

С учетом приведенного правого регулирования и установленных обстоятельств, не подтверждается факт ввоза спорного транспортного средства непосредственно плательщиком утилизационного сбора ФИО6

Кроме того, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1291, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее ДД.ММ.ГГГГ".

ФИО6 расчет суммы утилизационного сбора подан ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение <адрес> таможенного поста <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО6 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ю.А. Соловьева