Решение № 12-119/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-119/2018

Дело № 12-119/2018


РЕШЕНИЕ

г.Кунгур Пермский край 11 мая 2018 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием представителя ООО «Великоленское» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кунгуре жалобу ООО «Великоленское» на постановление Государственного инспектора труда от 30.03.2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Государственного инспектора труда ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Великоленское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

ООО «Великоленское» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что при рассмотрении дела должностным лицом не учтено, что пострадавший ФИО5 был допущен к работе по итогам обучения и проверки знаний по охране труда, что подтверждается журналом регистрации проверки знаний персонала.

Кроме того, указывает, что слесарь ФИО5 прошел периодический медицинский осмотр, в т.ч. осмотр психиатра, что подтверждается паспортом здоровья работника и медицинским заключением по результатам периодического медицинского осмотра.

В судебном заседании представитель ООО «Великоленское» на доводах жалобы настаивал. Кроме того, представил в судебное заседание сведения, подтверждающие прохождение ФИО5 обучения в Негосударственном образовательном учреждении «Учебно-методический центр» в ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ему ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение.

Судья, заслушав заявителя, рассмотрев жалобу, исследовав документы дела, материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Великоленское» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ послужило то, что в ходе проверки акта № формы Н-1 о несчастном случае на производстве, происшедшем в ООО «Великоленское» ДД.ММ.ГГГГ со слесарем ФИО5 установлено:

1. Пострадавший ФИО5 был допущен до работы без проведения обучения и проверки знаний требований охраны. Нарушены требования ст.212 ТК РФ, разд.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Пострадавший ФИО5 был допущен до работы без проведения предварительного и периодического медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования. Нарушены требования ст.212,213 Трудового кодекса РФ; постановления Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 о реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; постановления Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».

При этом из представленных материалов следует, что, несмотря на то, что административное правонарушение произошло ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ., постановление о назначении административного наказание вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, возбуждение дела об административном правонарушении, исходя из представленного протокола об административном правонарушении, произошло до возникновения события административного правонарушения; то же самое касается и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания.

Каких-либо определений должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес> об устранении описок в деле об административном правонарушении не имеется.

Таким образом, постановление Государственного инспектора труда в <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением процессуальных прав ООО «Великоленское» и по этому основанию подлежит отмене.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене по основанию, указанному в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения, выразившегося в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, на момент рассмотрения судом жалобы не истек, то возможность рассмотрения настоящего дела и установления лица, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не исчерпана.

Вследствие этого дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подлежит направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в <адрес>.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Государственного инспектора труда в <адрес> ФИО7 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесенном в отношении ООО «Великоленское» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Великоленское» возвратить в Государственную инспекцию труда в <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.Н. Головкова