Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Дело № 2а-164/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года село Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Перминовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красночикойского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца, Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ»), ФИО2, действующая на основании доверенности № от 06.12.2019г., обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов по Красночикойскому району ФИО1 о признании незаконными бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала на следующие обстоятельства.

С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Красночикойский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю был предъявлен исполнительный документ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Красночикойским районным судом Забайкальского края, о взыскании задолженности в размере 102726,76 руб. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 08.06.2020 задолженность ФИО3 перед ООО «СААБ» не погашена и составляет 92 882,5 руб.

В нарушение ч. 3 ст.98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Красночикойский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет её правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красночикойский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя Красночикойский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Определением Красночикойского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю; в качестве заинтересованного лица – ФИО3

15.07.2020 в Красночикойский районный суд Забайкальского края поступил отзыв от судебного пристава-исполнителя Красночикойского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 на административный иск ООО «СААБ» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красночикойского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, обязании устранить допущенные нарушения, в котором административный ответчик просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ», так как на исполнении в Красночикойском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красночикойским районным судом о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам в размере 102726 рублей 76 копеек. В ходе исполнения было установлено, что должник является получателем пенсии по старости, и 09.07.2019 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Из Пенсионного Фонда ежемесячно в пользу взыскателя поступали денежные средства. 15.02.2020 от должника поступило заявление о прекращении взыскания из пенсии, в связи с тем, что после удержаний у должника не остается средств к существованию. При осуществлении проверки по указанному заявлению было установлено, что размер начисленной пенсии должника после удержаний существенно ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по Забайкальскому краю, на основании чего заявление должника об отмене удержаний из пенсии удовлетворено. 16.02.2020 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. При проведении проверки в рамках исполнительного производства неперечисленных взыскателю денежных средств на депозитном счете Красночикойского РОСП в пользу ООО «СААБ» не установлено. Кроме того, в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы о наличии движимого и недвижимого имущества, местах получения дохода, осуществлен выход по месту жительства должника. В результате указанных мер было установлено отсутствие имущества должника, на которое может быть направлено взыскание, исполнительный документ был возвращен взыскателю.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представила в суд ходатайство, согласно которому, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю С.Е.ПБ., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик УФССП России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, об отложении судебного заседания не заявляло, о причинах неявки представителя суд не известило.

Заинтересованное лицо, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала.

Согласно п. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, ходатайства административных истца и ответчика ФИО1 о рассмотрении дела без их участия, а также то, что явка ФИО3 и представителя УФССП России по Забайкальскому краю, по мнению суда, не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело по административному иску ООО «СААБ» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красночикойского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, обязании устранить допущенные нарушения в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительных производств, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

24.12.2018 Красночикойским районным судом по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору кредитному договору, судебных расходов вынесено о взыскании с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99540 (девяносто девять тысяч пятьсот сорок) рублей 76 копеек, из которых основной долг составляет 59420 (пятьдесят девять тысяч четыреста двадцать) рублей 27 копеек, проценты за пользование кредитом 39646 (тридцать девять тысяч шестьсот сорок шесть) рублей 49 копеек, комиссии 474 (четыреста семьдесят четыре) рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления в размере 3186 (три тысячи сто восемьдесят шесть) рублей 00 коп. Всего 102726 (сто две тысячи семьсот двадцать шесть) рублей 76 копеек.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 05.06.2019, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 102726,76 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией исполнительного листа серии ФС №, постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами по делу не оспаривается.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 обращено взыскание на пенсию ФИО3 в пределах 109917,63 руб. Постановлено удержания производить в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

В ходе исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размер пенсии ФИО3 составляет 8005,39 руб., что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой УПФР в г. Чите от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО3 в связи с вынесением нового постановления с уменьшением процента удержания с 50% до 15%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 09.07.2019 обращено взыскание на пенсию ФИО3 в пределах 109917,63 руб. в размере 15% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

В период с августа по декабрь 2019 года перечисления задолженности производились на счет взыскателя в размере по 1200,81 руб. ежемесячно, в январе, феврале и марте 2020 года в размере по 1280,07 руб. ежемесячно.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями судебного пристава-исполнителя Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о распределении денежных средств во временное распоряжение структурного подразделения от 08.08.2019г., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производились запросы в Байкалбанк, РегМВВ75, Билайн, ОАО МТС, ОАО Мегафон, в подразделение ГИБДД, ПФР, ФНС России, ГУВМ МВД Росиии, ПАО «Почта Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Росбанк», АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП «Банк», АО. «Альфа-Банк», АО КБ «Модульбанк», Банк 2Траст» (ПАО), ПАО «Банк ВТБ», АО Банк ГПБ, ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк, ОАО «СКБ-банк», ООО «Экспобанк», ООО «Русфинас Банк», ООО «КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк «России», ПАО «Банк УРАЛСИБ», ПАО «Крайинвестбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», Филиал Московский №, Филиал ПАО АКБ «Связь-Банк». Сведения о наличии на счетах денежных средств, наличии движимого и недвижимого имуществ не поступали.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, имеющимися в исполнительном производстве 5205/19/75049-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

15.02.2020 от должника, ФИО3 на имя начальника Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю поступило заявление с просьбой не производить удержания из пенсии, так как после удержаний, у неё нет средств к существованию.

Размер пенсии ФИО3 в январе, феврале 2020 года составил 8533,82 руб., удержания 1280,07 руб., сумма к выдаче 7253,75 руб.

16.02.2020 судебный пристав-исполнитель Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 отменила меры по обращению взыскания на дохода, причитающиеся ФИО3

20.02.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в присутствии понятых, произведен выход по мету жительства должника ФИО3 по адресу: <адрес>1, для совершения исполнительных действий, в результате чего установлено, что ликвидного имущества, находящегося в собственности должника не установлено, в квартире имеются только предметы первой необходимости, о чем составлен соответствующий акт.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю С.Е.ПВ. были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию, проверено наличие имущества у должника, на которое может быть произведено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Согласно постановлению Правительства Забайкальского края № 169 от 21.05.2019 «Об установлении величины прожиточного минимума в Забайкальском крае» - прожиточный минимум на 1 квартал 2020 года для пенсионеров установлен в размере 10066,27 руб.

Пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.03.2020 исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Согласно указанному постановлению по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ осталась невзысканная задолженность в размере 92882,50 руб. В целом, в рамках исполнительного производства №-ИП взыскано 9 844,26 руб., что полностью согласуется со сведениями, содержащимися в справке Ц10/СААБ/7-3/82, представленной административным истцом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что все денежные средства, поступившие после удержаний с пенсии были распределены и направлены на счет взыскателя.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредиту, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Красночикойского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю С.Е.ПВ. незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красночикойского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Судья А.И. Рязанов

Решение суда в окончательной форме принято 16.07.2020.