Постановление № 5-653/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-653/2019

Дело № 5-653/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб.208),

С участием: защитника Общества – ФИО1, представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении

Акционерного общества «ДУК Нижегородского района» (АО «ДУК Нижегородского района»), ИНН [ № ],ОГРН [ № ], место нахождения: [ адрес ], адрес фактического осуществления деятельности: [ адрес ]

установил:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода переданы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении АО «ДУК Нижегородского района».

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области – ФИО3 просила привлечь общество к ответственности.

Защитник АО «ДУК Нижегородского района» событие и состав административного правонарушения не признала.

Судья счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 18 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, совершенной в период с 20 по [ 00.00.0000 ] , исполнения требований пункта 1 предписания Управления от [ 00.00.0000 ] [ № ] об устранении выявленных нарушений:

В срок до [ 00.00.0000 ] :

В рамках своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия, а именно требованиями Федерального закона от [ 00.00.0000 ] [ № ] - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выполнить комплекс необходимых мероприятий по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» по адресу: [ адрес ]

-завершить начатые работы по ремонту подъезда [ № ] (окраска стен);

-выполнить ремонтно-восстановительные работы стен подъезда [ № ], на которых в ходепроверки было зафиксировано наличие трещин;

- выполнить работы по ремонту стыков кровли, с целью воспрепятствования попадания атмосферных осадков в чердачное помещение над квартирой [ № ] подъезда [ № ];

- установитьна слуховые окна чердачного помещенияподъезда[ № ]жалюзийные решетки;

- сцельюослаблениядавлениянаперекрытиеверхнегоэтажанадквартирой[ № ]подъезда [ № ] освободить чердачное помещение от мусора, установлено следующее.

На одно из слуховых окон чердачного помещения подъезда [ № ] установлена жалюзийная решетка, чердачное помещение над квартирой [ № ] подъезда [ № ] освобождено от мусора.

Остальные требования пункта 1 вышеуказанного предписания юридическим лицом - АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» не исполнены, что подтверждается материалами фотофиксации объекта, выполненной в ходе данной проверки.

Предписание о проведении вышеуказанных мероприятий было выдано АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» по результатам внеплановой выездной проверки, совершенной в период с 14 по [ 00.00.0000 ] , на основании приказа и.о. руководителя Управления ФИО4 от [ 00.00.0000 ] [ № ], в ходе которой, выявлен факт неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия.

В этой связи Управлением АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» выдано предписание от [ 00.00.0000 ] [ № ].

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что в действияхюридического лица - АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» поневыполнению в установленный срок требований вышеуказанного предписанияусматривается нарушение, предусмотренное ч.18 ст. 19.5. Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях

Вина АО «Домоуправляющая компания» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: протоколом об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] [ № ], распоряжением (приказом) от [ 00.00.0000 ] [ № ], актом проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] , фотофиксацией, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением (приказом) от [ 00.00.0000 ] [ № ], актом проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] , предписанием [ № ] от [ 00.00.0000 ] , которыми судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства признаются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными.

Существенных нарушений при составлении официальных документов сотрудниками органа административной юрисдикции в отношении АО «Домоуправляющая компания», способных повлечь их недействительность, судьей не выявлено.

Таким образом, бездействие АО «Домоуправляющая компания» квалифицируется судьей по части 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суду не представлено каких-либо доказательств, объективно препятствовавших своевременному исполнению предписания.

Санкция части 18 статьи 19.5 устанавливаю следующую ответственность для юридических лиц: административный штраф от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса учтены характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся сведения об имущественном положении, иные обстоятельства.

При рассмотрении дела обсуждался вопрос об освобождении виновного от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, достаточных оснований к этому не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости сниженияадминистративного штрафа, а именно – 60000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса, судья

постановил:

Акционерное общество «ДУК Нижегородского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на следующий счет: получатель: УФК по Нижегородской области (Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области),

ИНН <***> КПП 526001001, код ОКТМО 22701000

расчетный счет 40101810400000010002БИК 042202001

Банк получателя ГУКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

КБК 14411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.