Решение № 2-1717/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1456/2024~М-1274/2024

дело № 2-1717/2024

УИД 03RS0№-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иткуловой Я.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1717/2024 по иску Сафаргалеева ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в котором просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж Сафаргалеева ФИО5 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа на Карламанском сахарном заводе <адрес> РБ в качестве слесаря-сантехника, грузчика, оператора производственного участка.

В обоснование иска указано, что с 1990 по 1997 года истец проработал в Карламанском сахарном заводе <адрес> РБ. По достижении 50 лет при имеющемся у него специальном стаже по Списку №, необходимом стаже в Районах Крайнего Севера, он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

По его заявлению была назначена досрочная страховая пенсия по старости. В его страховой стаж не включены периоды работы в Карламанском сахарном заводе <адрес> РБ : с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по 19.12.1997г., что подтверждается Справкой Формы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Клиентской службой в <адрес> РБ о периодах работы, включенных в страховой стаж при установлении страховой пенсии.

Истец не согласен с невключением данных периодов в его страховой стаж, считает невключение данного периода в его страховой стаж незаконным.

Указанное согласуется с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

То обстоятельство, что работодателем были допущены неточности в заполнении документов, связанных с работой, не должно вести к нарушению прав на пенсионное обеспечение.

Согласно данным его трудовой книжки серия АТ-111 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, принят в ЖКХ учеником слесаря сантехника. - Основание - Приказ №-н от 31.09.1990г.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ - присвоен второй разряд слесаря сантехника - Приказом 318-н от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ - уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии - Приказ №-н от 20.12.1992г.

Запись №-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Служба в рядах Советской армии.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ-принят в Карламанский сахарный завод в ЖКХ слесарем- сантехником 3 разряда.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ- переведен в магазин «Родник» грузчиком 3 разряда.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ- переведен в смену «А» оператором производственного участка 3 разряда - приказ №-Н орт ДД.ММ.ГГГГ.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ- уволен с работы - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом; направил в суд возражение, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, введение нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий, реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Аналогичная правовая позиция закреплена в пунктах 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом, следует из материалов дела и подтверждается трудовой книжкой, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в ЖКХ учеником слесаря-сантехника (Запись №), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии (Запись №).

ДД.ММ.ГГГГ - принят в Карламанский сахарный завод в ЖКХ слесарем- сантехником 3 разряда. (Запись№).

ДД.ММ.ГГГГ - переведен в магазин «Родник» грузчиком 3 разряда. (Запись №).

ДД.ММ.ГГГГ - переведен в смену «А» оператором производственного участка 3 разряда- приказ №-Н орт ДД.ММ.ГГГГ. (Запись №).

ДД.ММ.ГГГГ- уволен с работы - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (Запись№).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Указанные истцом периоды с 1991 г. по 1992 г., с 1995-1997 г.г. являются периодами до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета, что не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выдана справка о том, что лицевые счета Карламанского сахарного завода за 1990-1998 г.г. на хранение в архивный отдел не поступали, подтвердить зарплату ФИО1 не могут. Место нахождения документов неизвестно.

ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выдана справка о том, что в документах архивного фонда Карламанского сахарного завода имеются следующие сведения о работе Сафаргалеева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приказом по Карламанскому сахарному заводу:

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Сафаргалеев ФИО7 уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Приказы по личному составу Карламанского сахарного завода за 1990. 1995, 1997 годы, лицевые счета на хранение в архивный отдел не поступили.

Место нахождения документов неизвестно.

На основании Постановления главы администрации <адрес> № от 16.02. 1994 <адрес> сахарный завод преобразован в ОАО "Карламанский сахарный завод".

На основании Постановления главы администрации <адрес> № от 18.05. 2000 г. ОАО "Карламанский молочно-консервный комбинат присоединен в ОАО "Карламанский сахарный завод” с сохранением трудовых отношений.

На основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Карламанский сахарный завод" переименован в ОАО "Карламанский сахаро-молочноконсервный комбинат'.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил №).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями гл. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорный период работы ФИО1 трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия в этом его вины.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен на Карламанском сахарном заводе <адрес> РБ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сафаргалеева ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа работы на Карламанском сахарном заводе <адрес> Республики Башкортостан в качестве слесаря-сантехника, грузчика, оператора производственного участка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Я.А. Иткулова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ