Постановление № 5-424/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-424/2020

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 6 ноября 2020 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., при секретаре Марюха А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении поступившем из отдела МВД России по <адрес>, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей регистрацию места жительства по адресу: <адрес>, пребывающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, не работающей,

по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

установил:

Ст. УУП и ПДН отдела МВД России по Щербиновскому району ФИО2, в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно протоколу: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Кубаньэнерго» было установлено, что ФИО1 проживающая по адресу: <адрес>, допустила неучтенное использование электрической энергии путем срыва (нарушения) пломбы, выразившееся в отсутствии пломбы электросчетчика, нарушив требования п. «Г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное нарушение подтверждается актом о неучтенном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в домовладении по <адрес>, она проживает с октября 2019 года, куда прибыла после смерти дедушки ФИО3, который являлся собственником вышеуказанного домовладения. В настоящее время она занимается оформлением наследственных прав на дом. ДД.ММ.ГГГГ к ней пришли сотрудники «Кубаньэнерго» с целью проверить электросчетчик, при этом каких-либо уведомлений о проведении проверки заблаговременно не поступало. Она допустила сотрудников к счетчику. При снятии наружной крышки со счетчика, было установлено, что пломба сорвана. При этом на счетчике под крышкой было достаточно много пыли, что может свидетельствовать о том, что крышка длительное время не снималась. Каких-либо подключений в обход счетчика обнаружено не было. О том, что счетчик имеет нарушения, либо срыв пломбы, ФИО1 не знала, она ее не срывала. Оплачивала коммунальные услуги, в том числе за электроэнергию регулярно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, в судебное заседание не явился о причинах неявки в суд не сообщил.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он работает в должности электромонтера ПАО «Кубаньэнерго». В его должностные обязанности входит, в том числе, проверка приборов учета электроэнергии у потребителей. ДД.ММ.ГГГГ, он совместно с сотрудником <данные изъяты> ФИО5 проводили проверку электросчетчиков у жителей <адрес>. В графике проверки адреса по <адрес> не было. Решив зайти проверить счетчик по указанному адресу, их допустили к счетчику. При вскрытии счетчика было установлено, что заводская пломба повреждена, при этом, кто ее повредил, он не знает. Каких-либо подключений в обход счетчика не установлено. Позже было установлено, что собственник домовладения умер, последняя проверка электросчетчика проводилась в 2005 году.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Кубаньэнерго» было установлено, что ФИО1 проживающая по адресу: <адрес>, допустила неучтенное использование электрической энергии путем срыва (нарушения) пломбы, выразившееся в отсутствии пломбы электросчетчика, нарушив требования п. «Г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное нарушение подтверждается актом о неучтенном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ наказуемы действия по самовольному подключению к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Как установлено в судебном заседании, собственником домовладения по адресу: <адрес> является ФИО6. Согласно свидетельству о смерти, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ФИО6 открыт лицевой счет в «Кубаньэнерго». Дата предыдущей проверки прибора учета электроэнергии потребителя ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО1, которые судья признает достоверными следует, что она проживает в домовладении по адресу: <...> с октября 2019 года, куда прибыла для оформления наследственных прав после смерти дедушки ФИО7.

Согласно п. 170 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.04.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 174 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.04.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений.

В судебное заседание план-график проведения проверки в домовладении по адресу: <адрес> не представлен. Согласно пояснениям в судебном заседании электромонтёра ФИО4, следует, что в графике проверки домовладения по адресу: <адрес>, не было.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт неучтенного потребления электрической энергии в домовладении по адресу: <адрес>, поскольку прибор имел нарушения пломбы государственного поверителя. О выявленном нарушении составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного акта старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1

Как установлено в судебном заседании, из исследованных материалов дела об административном правонарушении и пояснений ФИО1, свидетеля ФИО4, доказательств того, что ФИО1 сорвала пломбу электросчетчика, нет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 254.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Н. Гардер