Решение № 2-1324/2017 2-1324/2017~М-1226/2017 М-1226/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1324/2017

№ 2-1324-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 13 сентября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении жилого помещения, указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из распоряжения администрации ГП «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом по указанному адресу является аварийным и подлежащим сносу, ответчик жильцов об этом не известил. Кроме того, дом отключен от горячего и холодного водоснабжения. На данный момент ответчик не предоставил истцу взамен жилое помещение для постоянного проживания по договору социального найма. Просит обязать администрацию городского поселения «Поселок Чульман» предоставить внеочередное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории ГП «Поселок Чульман». Взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате услуг составления искового заявления в размере 3 000 рублей, госпошлину в размере 300 рублей.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Материалами дела установлено, что согласно выписки из распоряжения главы городского поселения «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>. на состав семьи <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между городским поселением «Поселок Чульман» и ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, <адрес>, в <адрес>

Согласно справке паспортного стола, выданной МУП ГП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирована: наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штампом в паспорте серии № на имя ФИО1

Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес> по адресу: <адрес>, и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из письма заместителя главы администрации городского поселения «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ и подлежит расселению, в рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 года № 193 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». На момент формирования программы в начале ДД.ММ.ГГГГ, по данным паспортного стола, в жилом помещении № в многоквартирном <адрес> не было зарегистрированных лиц, поэтому площадь квартиры ФИО1 не была учтена, соответственно не было предусмотрено финансирования. На сегодняшний день, вопрос о включении указанного жилого помещения в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» остается открытым, после рассмотрения и принятия решения будет направлена дополнительная информация.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статья 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление иного благоустроенного помещения по договору социального найма при признании дома непригодным для проживания носит компенсационный характер и другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется истцам не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, предусмотрено, что принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции органа местного самоуправления (пункт 49).

В Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009) Верховный Суд Российской Федерации указал, что в силу вышеуказанных норм права, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств соблюдения порядка предоставления истице пригодного для проживания жилого помещения взамен признанного непригодным и подлежащим сносу, а именно о принятии соответствующего решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела, истице жилое помещение не предоставлено.

Обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам при признании непригодным для проживания жилого дома, установленная ст. 87 ЖК РФ в ее взаимосвязи с нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ возложена на органы местного самоуправления, как публично-правовые образования в соответствии с их компетенцией, суд приходит к выводу, что обязанность по выделению истцу жилого помещения несет администрация ГП «Поселок Чульман».

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом, в котором истица проживает, признан аварийным и подлежащим сносу, иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности она не имеет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истице жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на администрацию ГП «Поселок Чульман» предоставить ФИО1, на состав семьи один человек, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, вне очереди другое жилое помещение на основании договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по количеству комнат ранее занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты>., расположенное в черте границ <адрес>.

В связи с чем, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд, истицей уплачена государственная пошлина в размере 300,00 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, а также за составление искового заявления ФИО1 оплатила 3 000 руб. в <данные изъяты>», что подтверждается квитанцией б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика возражала относительно заявленных требований о взыскании судебных расходов просит снизить размер до 1000 рублей.

Принимая во внимание мнение сторон, отсутствие со стороны ответчика доказательств о чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, указанная сумма подлежит взысканию с администрации городского поселения «Поселок Чульман» в пользу истицы ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Чульман» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, вне очереди другое жилое помещение на основании договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям п. Чульман Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), равнозначное по количеству комнат ранее занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, расположенное в черте границ п. Чульман Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия).

Взыскать с администрации городского поселения «Поселок Чульман» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, судебные расходы в размере 3300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики Саха (Якутия): А.А. Михайлова