Апелляционное определение № 33А-353/2026 33А-5875/2025 от 21 января 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2025-008542-57 33а-353/2026 (33а-5875/2025)

(2а-4889/2025 ~ М-4447/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Белгород 22 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе

председательствующего Самыгиной С.Л.,

судей Колмыковой Е.А., Маликовой М.А.

при секретаре Липовской Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства Белгородской области о признании незаконным решения

по апелляционной жалобе министерства строительства Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 2 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Колмыковой Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила:

- признать незаконным решение министерства строительства Белгородской области от 26 августа 2025 года, изложенное в письме №21-1-05/3930, об отказе в предоставлении выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, исходя из общей площади жилого дома 110,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Белгородской области от 1 июля 2024 года №272-пп;

- возложить на министерство строительства Белгородской области обязанность предоставить ФИО1 выплату на приобретение (строительство) жилого помещения исходя из площади жилого дома 110,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Белгородской области от 1 июля 2024 года №272-пп.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что с 1 апреля 2009 года она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины и террористическими актами 18 марта 2025 года в селе Г. К. района Белгородской области объявлена эвакуация, а 22 мая 2024 года введен особый режим въезда и пребывания.

Постановлением Правительства Белгородской области от 1 июля 2024 года №272-пп утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам.

В документах на жилой дом обнаружила несоответствие площади жилого дома, указанной в техническом паспорте от 20 февраля 2009 года, фактической площади жилого дома.

Из информации от 28 мая 2025 года №58, представленной ОГАУ «Белоблтехинвентаризация», следует, что при изготовлении первичной инвентаризации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была допущена техническая ошибка: не включен в общую площадь жилого дома коридор под номером №9 площадью 10 кв.м, общая площадь жилого дома с учетом коридора составляет 110,5 кв.м (л.д 30).

10 июля 2025 года кадастровым инженером изготовлен технический план здания по результатам проведения кадастровых работ. Из технического плана следует, что площадь вышеуказанного жилого дома составляет 110,5 кв.м (л.д. 16-21).

На основании заявления и технического плана в Единый государственный реестр недвижимости 3 февраля 2025 года внесены сведения об изменении площади жилого дома с кадастровым номером № вместо «100,5 кв.м» указано «110,5 кв.м», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от 22 июля 2025 года (л.д. 14-17).

ФИО1 обратилась в министерство строительства Белгородской области с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения исходя из площади жилого помещения равной 110,5 кв.м (л.д. 90).

В ответе от 26 августа 2025 года №21-1-05/3930 министерство строительства Белгородской области сообщило, что в соответствии с пунктом 1.7 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 1 июля 2024 2024 года №272-пп, для расчета размеры выплаты учитывается площадь жилого помещения, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на дату введения особого режима въезда и пребывания в населенном пункте на территории Белгородской области, а также включенная в перечень утраченных жилых помещений, указанный в пункте 1.5 Порядка. Разъяснено о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 9263 889 руб., исходя из площади жилого помещения, указанной в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на дату введения особого режима въезда и пребывания в селе Г. К. района Белгородской области. Предоставление выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за жилой дом площадью 110,5 кв.м не представляется возможным (л.д. 9).

Указанное решение ФИО1 считает незаконным, нарушающим её жилищные права, поскольку фактическая площадь принадлежащего ей на праве собственности жилого дома на дату введения особого режима въезда и пребывания в населенном пункте составляла 110,5 кв.м. Расхождение в площади жилого дома, указанной в техническом паспорте, по состоянию на 20 февраля 2009 года, и в площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости, по состоянию на момент введения особого режима въезда и пребывания в населенном пункте, связано с невключением в общую площадь жилого дома коридора, являющегося внутренним помещением, площадью 10 кв.м. Внесение в Единый государственный реестр информации, уточняющей площадь жилого дома, не свидетельствует об увеличении площади жилого дома.

Решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 2 октября 2025 года административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным решение министерства строительства Белгородской области от 26 августа 2025 года №21-1-05/3930 об отказе ФИО1 в предоставлении выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения исходя из общей площади жилого дома 110,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; на министерство строительства Белгородской области возложена обязанность предоставить ФИО1 выплату на приобретение (строительство) жилого помещения исходя из площади жилого дома 110,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 95-100).

В апелляционной жалобе министерство строительства Белгородской области просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права, принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 112-114).

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поданы.

В суд апелляционной инстанции не явились следующие участники процесса, которые извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом: административный истец ФИО1 (телефонограммой от 24 декабря 2025 года, л.д. 151), её представитель ФИО2 (телефонограммой от 24 декабря 2025 года, л.д. 150), административный ответчик министерство строительства Белгородской области (посредством направления 23 декабря 2025 года извещения в электронном виде по адресу электронной почты в соответствии с условиями Соглашения об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, от 21 февраля 2022 года, текст которого размещен на официальном сайте Белгородского областного суда (oblsud.blg.sudrf.ru) в подразделе «Информационные технологии» раздела «О суде», л.д. 148), его представитель ФИО3 (ГЭПС, прочитанным 23 декабря 2025 года, по адресу электронной почты, л.д. 148, 149).

Участники процесса об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

5 декабря 2025 года и 16 января 2026 года до вынесения судом апелляционного определения от административного истца ФИО1 поступили заявления об отказе от административного иска (л.д. 137, 152). В обоснование заявления об отказе от административного иска указано на согласие получить выплату в соответствии с решением министерства строительства Белгородской области от 26 августа 2025 года №21-1-05/3930 о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, исходя из общей площади жилого дома 100,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Проверив материалы дела, обсудив заявление об отказе от административного иска, судебная коллегия признает отсутствие правовых оснований для отказа в его принятии и прекращения производства по административному делу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 названной статьи).

Отказ от административного иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 194 - 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, известны (л.д. 152).

Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям, указанным в статье 194 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 46, 194, 304, пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ ФИО1 от административного иска о признании незаконным решения министерства строительства Белгородской области от 26 августа 2025 года №21-1-05/3930 об отказе в предоставлении выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, исходя из общей площади жилого дома 110,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, возложении на министерство строительства Белгородской области обязанности предоставить ФИО1 выплату на приобретение (строительство) жилого помещения исходя из площади жилого дома 110,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 2 октября 2025 года отменить.

Производство по административному делу по административному иску ФИО1 к министерству строительства Белгородской области о признании незаконным решения прекратить.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи