Решение № 2-1475/2024 2-1475/2024~М-1167/2024 М-1167/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-1475/2024

Дело №2-1475/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Кектеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Управдом» об обязании исполнить предписание,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия (далее ИГЖН РК, Инспекция) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 27 февраля 2024 года по результатам инспекционного визита должностного лица Инспекции в адрес общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (далее ООО «УК «Управдом», Общество) выдано предписание об устранении выявленных нарушений №05/3 для организации надлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома №1 (далее МКД №1), расположенного по адресу: <...>. Указанным предписанием на Общество возложена обязанность устранить следующие нарушения: 1) Наличие бросового, растительного, бытового мусора на придомовой территории МКД №1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком до 7 марта 2024 года включительно; 2) Наличие бытового, бросового мусора, наличие пыли на поручнях, подоконниках окон подъездов, наличие мусора и пыли в плафонах освещения поэтажных лестничных маршей, отсутствие стекол в рамах окон и подъездов МКД №1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком до 7 марта 2024 года включительно; 3) Наличие частичного отслоение цементного основания на ступеньках лестничных маршей в подъездах от основания полов и лестничных маршей, отсутствие деревянных поручней на перилах лестничных маршей, ненадлежащее крепление металлических перил МКД № 1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком до 7 марта 2024 года включительно; 4) Наличие открытых поэтажных щиты кабельных сетей, провисание проводки в места общего пользования (подъездах) МКД № 1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком до 7 марта 2024 года; 5) Произвести перерасчет за некачественное предоставление услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории с 1 марта 2024 года по статье «Содержание жилого помещения» собственникам МКД № 1. по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком с 1 января 2024 года до момента устранения нарушений. Предписание Обществом не оспаривалось, однако в нарушение установленных сроков пункты 2-3 предписания не исполнены. Просит суд обязать ООО «УК «Управдом» исполнить пункты 2-3 предписания Инспекции №05/3 от 27 февраля 2024 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ИГЖН РК ФИО1 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие, иск удовлетворить.

Ответчик ООО «УК «Управдом» и его представитель о рассмотрении дела извещены, не явились, письменных возражений и ходатайств по заявленным требованиям в суд не направили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.12 ст.20 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании ч.3 ст.162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Так, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее по тексту - Правила №170), являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В указанных Правилах №170 перечислено, что именно должно включаться в содержание и текущий ремонт жилых домов, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должно отвечать общее имущество дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Пунктом 4.4.1. Правил №170 предусмотрено, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку, устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов, восстановление защитно-отделочных покрытий, периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Согласно п.4.8.4. Правил №170 заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.

В соответствии с пунктом 4.8.5. Правил №170 замена поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми должна производиться немедленно после обнаружения дефектов.

Согласно п.4.8.14. Правил №170 лестничные клетки: должно быть исправным остекление; освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.Согласно Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290), к числу работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относится сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов. Влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек (п.23 Перечня).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1 ноября 2019 года по настоящее время управление многоквартирным домом №1 по ул. Илишкина г.Элисты Республики Калмыкия осуществляет ООО «УК «Управдом», что подтверждается договором №22 управления многоквартирным домом от 1 ноября 2019 года, согласно которому Общество взяло на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений данного многоквартирного дома, в том числе строительных конструкций.

Поводом для обращения ИГЖН РК в суд послужило то, что Общество не исполняет надлежащим образом принятые на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

27 февраля 2024 года по результатам инспекционного визита Инспекции, ООО «УК «Управдом» выдано предписание №05/3 для организации надлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома №1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, предписано устранить: 1) Наличие бросового, растительного, бытового мусора на придомовой территории МКД №1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком до 7 марта 2024 года включительно; 2) Наличие бытового, бросового мусора, наличие пыли на поручнях, подоконниках окон подъездов, наличие мусора и пыли в плафонах освещения поэтажных лестничных маршей, отсутствие стекол в рамах окон и подъездов МКД №1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком до 7 марта 2024 года включительно; 3) Наличие частичного отслоение цементного основания на ступеньках лестничных маршей в подъездах от основания полов и лестничных маршей, отсутствие деревянных поручней на перилах лестничных маршей, ненадлежащее крепление металлических перил МКД № 1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком до 7 марта 2024 года включительно; 4) Наличие открытых поэтажных щиты кабельных сетей, провисание проводки в места общего пользования (подъездах) МКД № 1 по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком до 7 марта 2024 года; 5) Произвести перерасчет за некачественное предоставление услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории с 1 марта 2024 года по статье «Содержание жилого помещения» собственникам МКД № 1. по ул. Илишкина г. Элисты Республики Калмыкия, сроком с 1 января 2024 года до момента устранения нарушений.

С момента выдачи Инспекцией предписания №05/3, Обществом выполнены всего 3 пункта предписания, а именно: произведена уборка мусора на придомовой территории, а также лестничных маршей подъезда №3, МКД №1 ул. Илишкина, г. Элиста, что подтверждается актом приемки оказанных услуг от 1 марта 2024 года; направлены письма провайдерам сети Интернет и телефонии для проведения работ по установке кабель - каналов для проводов, что подтверждается письмом ООО «УК «Управдом» №060 от 27 февраля 2024 года; произведен перерасчет за некачественное предоставление услуги по содержанию общего имущества МКД и придомовой территории с 1 января 2024 года по 5 марта 2024 года, что подтверждается ведомостью перерасчета ООО «УК «Управдом» от 5 марта 2024 года. В остальной части, пункты 2-3 предписание не исполнены.

Вместе с тем, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств опровергающих указанные выше доказательства, а равно подтверждающих выполнение требований п.2-3 предписания Инспекции №05/3 от 27 февраля 2024 года и устранения указанных в них нарушений не представлено, и таковых в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с подпунктом «г» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п.6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 года №491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, суд, установив факт нарушения Обществом взятых на себя обязательств по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №1 по ул. Илишкина г.Элисты Республики Калмыкия, приходит к выводу о законности требований истца о возложении обязанности на ответчика по выполнению требований п.2-3 Предписания Инспекции №05/3 от 27 февраля 2024 года и проведению работ по ремонту общего имущества указанного выше многоквартирного дома.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит суд обязать ответчика исполнить предписание Инспекции в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

С учетом отсутствия документов и заявлений ответчика, подтверждающих необходимость установления большего срока для исполнения Предписания, суд считает указанный срок достаточным для совершения ответчиком требуемых действий, т.е. в течение 30 дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается для организаций в размере 6 000 рублей.

Согласно ст.333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус» при их обращении за совершением юридически значимых действий.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с Общества в бюджет г. Элисты РК.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить пункты 2-3 предписания Инспекции государственного жилищного надзора в Республике Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 27 февраля 2024 года №05/3 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий И.Г. Зеленко