Решение № 2-116/2021 2-116/2021~М-593/2020 М-593/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-116/2021

УИД: 52RS0053-01-2020-000976-13

Дело № 2-116/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года город Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии, указав, что она работала педагогом более 25 лет и 07.09.2018 года обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной пенсии. 26.01.2019 года получила отказ в назначении ей пенсии без указания конкретной даты выхода на пенсию, была вынуждена обратиться в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж. В течение 7 заседаний она доказывала включение периодов работы в педагогический стаж. 19.06.2019 года судом было принято решение об удовлетворении иска. 20.06.2019 года по вновь принятому заявлению ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) назначило ей пенсию с 20.06.2019 года в размере 9707,10 рублей. По данным ответчика право на получение пенсии возникло у истца 14.12.2020 года. Однако ответчик не желает выплачивать денежные средства с 14.12.2018 года по 19.06.2019 года. ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) (Клиентская служба в Краснобаковском районе) специально отодвигают сроки назначения пенсии, его работники не проявляют внимания к обращениям граждан, не разъясняют правила и законы в назначении пенсии.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с УПФР в Уренском районе денежные средства невыплаченной пенсии в сумме 60006,54 рублей, а именно: декабрь 2018 года (17 дней) -5323,21 руб.; январь 2019 года – 9707,10 руб.; февраль 2019 года – 9707,10 руб.; март 2019 года – 9707,10 руб.; апрель 2019 года – 9707,10 руб.; май 2019 года – 9707,10 руб.; июнь 2019 года – 6147,83 руб.; а также расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 15.12.2020г., с заявленными требованиями не согласна, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому требования ФИО1 о выплате сумм пенсии за период с 14.12.2018 года по 19.06.2019 года являются неправомерными, поскольку досрочная страховая пенсия не могла быть назначена истцу ранее даты ее обращения в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии после того как у нее возникло право на такой вид пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (стаж 25 лет), а именно с даты ее повторного обращения в территориальный орган ПФР 20.06.2019 года и следовательно, не может стоять вопрос о возврате недополученных сумм пенсии, поскольку она была назначена правомерно, в срок установленный законодательством.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

07.09.2018г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 23 января 2019 года № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что по расчётам Управления специальный стаж ФИО1 на дату обращения – 07.09.2018 года составляет 24 года 7 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет, в который не были включен период работы воспитателем на 0,5 ставки в детском саду «Буратино».

Не согласившись с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 23 января 2019 года, ФИО1 обратилась в Уренский районный суд Нижегородской области с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный педагогический стаж.

Решением Уренского районного суда Нижегородской области от 19.06.2019 года по гражданскому делу № 2-203/2019 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) № от 23.01.2019 г. в части отказа во включении ФИО1 в специальный педагогический стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 15.09.2008г. по 21.10.2008г. и с 25.11.2008 г. по 02.12.2008г.

- включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 15.09.2008 г. по 21.10.2008 г. и с 25.11.2008 г. по 02.12.2008 г.

- взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) № от 23.01.2019г. в части отказа во включении ФИО1 в специальный педагогический стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 09.09.2008 г. по 14.09.2008 г., c 22.10.2008г. по 24.11.2008 г., с 03.12.2008 г. по 01.02.2009 г.; о включении ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 07.09.2018 г. по 08.12.2018 г.; о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости было отказано.

Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 23.07.2019 года.

20.06.2019г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повторно, одновременно предоставив копии приказов работодателя, подтверждающие ее трудовую деятельность в периоды работы с 15.09.2008г. по 21.10.2008г. и с 25.11.2008 г. по 02.12.2008г. на полную ставку и не учтенные органом ПФР при вынесении решения от 26.01.2019г. об отказе в назначении пенсии. С учетом предоставленных документов ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) включило вышеуказанные периоды в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

По заявлению ФИО1 от 20.06.2019г. решением УПФР в Уренском районе (межрайонное) (Клиентская служба в Краснобаковском районе) от 20.06.2019 года № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 июня 2019 года бессрочно в размере 9707,10 рублей, что также подтверждается справкой № от 16.10.2019г.

С учетом включенных решением Уренского районного суда Нижегородской области от 19.06.2019 года в специальный стаж истца спорных периодов (с 15.09.2008г. по 21.10.2008г. и с 25.11.2008 г. по 02.12.2008г.), право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникло у ФИО1 14 декабря 2018 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, не оспаривается представителем ответчика.

Суд, разрешая заявленные истцом требования, проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии или иных выплат и законность отказа в их назначении. При этом суд не вправе подменять собой данный орган даже при установлении у истца права на установление соответствующего вида пенсии в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции РФ суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

Как установлено решением суда от 19.06.2019 года по гражданскому делу 2-203/2019 по иску ФИО1 к УПФР в Уренском районе (межрайонное), на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику – 07.09.2018 года, с учетом включенных судом в педагогический стаж истца периодов работы, льготный стаж истца составлял менее 25 лет, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит удовлетворению.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

После даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику истец ФИО3 в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ обратилась в пенсионный орган 20.06.2019 года, предоставив документы, подтверждающие трудовую деятельность в спорные периоды на полную ставку. По результатам данного обращения ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, учитывая, что досрочная страховая пенсия не могла быть назначена истцу ранее даты ее обращения в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии после того как у нее возникло право на такой вид пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (стаж 25 лет), решением Уренского районного суда Нижегородской области от 19.06.2019 года в удовлетворении требований о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказано, суд приходит к выводу о правомерном назначении досрочной страховой пенсии истцу с даты повторного обращения в территориальный орган ПФР - 20.06.2019 года. Требования истца ФИО1 о взыскании невыплаченной пенсии за период с 14.12.2018 года по 19.06.2019 года удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о ненадлежащем разъяснении работниками УПФР пенсионного законодательства и порядка обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в ходе рассмотрения гражданского дела №2-203/2019, при установленных судом обстоятельствах основанием для удовлетворения требований не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2021 года.

Судья С.В. Сапожникова