Решение № 2А-653/2019 2А-653/2019~М-576/2019 М-576/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-653/2019

Дело № 2а-653/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.,

при секретаре Якуниной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению

ФИО3 об обжаловании постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г.Орла ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № от 18.02.2019года

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Железнодорожный районный суд г.Орла с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО4 от 18.02.2019 №-ИП о возбуждении исполнительного производства. В обоснование иска указав, что был лишен, возможности об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.11.2017 г. оно не было ни направлено ни вручено. Постановление судебного пристава-исполнителя не вступило в законную силу, однако было ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г.Орла ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г

Административный истец в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным доводам.

Представитель ответчика УФССП России по Орловской области ФИО5, действующая в судебном заседании от имени УФССП России по Орловской области и судебного пристава исполнителя заявленные требования не признала, пояснила, что права заявителя нарушены не были.

Судебный пристав ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы как необоснованной.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, (ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Орла о взыскании в солидарном порядке с ФИО3 и ФИО8 задолженности в пользу ОАО «Сбербанк России в лице Орловского отделения №8595 в размере 118549463 руб.42 коп. Данный исполнительный документ взыскателем был предъявлен в отношении ФИО3

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником ФИО3 и оспорено им в судебном порядке. Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО3, а именного поданным заявлением в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП от 08.11.2011 об отложении исполнительных действий в связи с обжалование вышеуказанного постановления. Решением Железнодорожного районного суда г. Орла в рамках дела №2-1167/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.Кроме того, согласно пояснений административного ответчика ФИО3 в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупрежден о последствиях в виде взыскания с него исполнительского сбора в размере 7% от суммы подлежащей взысканию.

Определением Советского районного суда г. Орла от 14.03.2014 произведена замена стороны по гражданскому делу №2-1150/2011 взыскателя ОАО «Сбербанк России» в лице Орловского отделения №8595 по иску к ФИО6 и ФИО3 на правопреемника ООО «Риэлтерская компания «Агентство недвижимости плюс».

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч.2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечение срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника — организации.

Согласно информации представленной взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП от ДД.ММ.ГГГГ задолженность в рамках требований исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г.Орла о взыскании в солидарном порядке с ФИО3 и ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 46 282 498,03 руб.

По состоянию на 27.11.2017 остаток задолженности, подлежащего взысканию составил 44 546 352.84 руб.

27.11.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП, с учетом положений ст. ст. 6, 12, 14, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановлю о взыскании исполнительского сбора в размере 3 118 244,70 руб.

постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника по адресу, указанному в исполнительном документе: г. ФИО1, <адрес> заказной корреспонденцией.

постановление о взыскании исполнительского сбора возвращено в адрес МОСП по ОИП с вязи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес( в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО3 письменные заявления, с указанием информирования по иным адресам, кроме как по адресу указанному в исполнительном документе: г. ФИО1, <адрес> судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП не поступали. Доказательств обратного, административным истцом не представлено.

В силу ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения (п.1); несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу (п. 2); повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило (п. 3).

В данном случае, ФИО3, с учетом вышеуказанных норм права считается уведомленным надлежащим образом о принятом в отношении него постановлении о взыскании исполнительского сбора.

30.05.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП, согласно ст. 14, ч. 5 ч. 9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о передаче исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО3 в другое ОСП, а именно в Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области (далее — Железнодорожный РОСП г. Орла).

Согласно ч.7.2 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов.

судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Орла вынесено постановление о принятии исполнительного производства в отношении ФИО3 к исполнению.

в адрес судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла от взыскателя ООО «Риэлтерская компания «Агентство недвижимости плюс» поступило заявление об отзыве исполнительного документа о взыскании задолженности с ФИО3 в их пользу.

12.02.2019 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Орла, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным п. 3 и. п. 4 ч. 1 ст. 46 настоящего закона либо п. 4, 6 или 7 ч. 1 ст. 47 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Аналогичная позиция отражена в ч. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны виды исполнительных документов, в частности к исполнительным документам относятся постановления судебного пристава-исполнителя (п. 7ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформлю ются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В статье 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны основания для возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи.

Ч. 6 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

С учетом вышеизложенного, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Орла ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО2 в доход Федерального бюджета исполнительского сбора в размере 3118244,70 руб.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла не допущено незаконных действий в части вынесения 18.02.2019г.постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 219, 175 - 180 КАС РФ ст.122 Закона « Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об обжаловании постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г.Орла ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Лихачев В.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.05.2019