Решение № 2А-192/2024 2А-192/2024~М-146/2024 М-146/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-192/2024

Дело №2а-192/24

22RS0040-01-2024-000254-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Поспелиха 14 мая 2024 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Калашниковой О.Н., с участием прокурора Решетникова Г.Е., представителя ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края. Просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта <адрес>, возложить обязанность на ответчика в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров с южной стороны и с северо-восточной стороны <адрес> в целях исключения возможного перехода ландшафтных пожаров.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Поспелихинского района Алтайского края в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера установлено, что <адрес> включен в перечень населенных пунктов Алтайского края, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров.

Проверкой выявлено, что в нарушение требований ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.20,34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», абз.2 п.70 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ 16 сентября 2020 года №1479, до начала пожароопасного периода вокруг территории <адрес> не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Указанные обстоятельства создают угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Решетников Г.Е. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 считает исковые требования обоснованными.

Представитель ответчика Администрации Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью признал.

Выслушав административного истца, заинтересованного лица, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела (схема расположения минерализованных полос населенного пункта Вавилонский, фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица, представленная в судебное заседание представителем административного ответчика), суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.ст.20, 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 утверждены Правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства, содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно абз.2 п.70 Правил противопожарного режима в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Постановлением Правительства Алтайского края от 13 марта 2024 №59 в Поспелихинском районе Алтайского края п.Вавилонский включен в перечень населенных пунктов Алтайского края, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров.

Закон РФ от 05 марта 1992 года №2446-1 «О безопасности» определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В силу ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Несоблюдение требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым.

В этой связи суд приходит к выводу о незаконном бездействии Администрации Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Красноалтайского сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в месячный срок после вступления решения в законную силу, в целях исключения возможного перехода ландшафтных пожаров вокруг территории <адрес> создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров с южной стороны и с северо-восточной стороны <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2024 года.

Судья Н.В.Антонова