Постановление № 5-266/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-266/2017

Дело № 5-266/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2017 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Журавлев Т.Х., при секретаре Лысовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бугульма - Водокнал», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут при рассмотрении экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам назначенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакевском, Бавлинских районах санитарно – эпидемиологической экспертизы в рамках административного расследования обнаружено, что юридическим лицом ООО «Бугульма – Водоканал» при осуществлении деятельности по удалению и обработке сточных вод не соблюдает законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в водные объекты после очистки сбрасываются сточные воды, которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной природы более гигиенического норматива: по очистным сооружениям канализация (ОСК) <адрес>, объект № по результатам лабораторных исследований (протокол №в-1169в от ДД.ММ.ГГГГ) число термотолерантных колиформных бактерий 6200 КОЕ/100 мл (при норме <=100), число общих колиформных бактерий 6200 КОЕ/100 мл (при норме <=500); по очистным сооружениям канализации пгт Карабащ <адрес>, пгт Карабаш, Карабашский СМС, объект № по результатам лабораторных исследований (протокол №в – 1206в от ДД.ММ.ГГГГ) число термотолерантных бактерий 17000 КОЕ/100 мл (при норме <=100), число общих колиформных бактерий 17000 КОЕ/100 мл (при норме <=500); в результате сброса неэффективно очищенных сточных вод в Степной Зай качество воды водоемов второй категории и их участников, используемых для рекреационного водопользования, не соответствует установленным санитарно – гигиеническим нормативам. По результатам лабораторных исследований (испытаний) в воде реки Степной Зай, отобранный на расстоянии ниже 500 м по течению реки от сброса сточных вод ОСК пгт Карабаш (контрольный створ) обнаружено, что число термотолерантных колиформных бактерий составляет 7800 КОЕ/100 мл (при норме <=100), число общих колиформных бактерий составляет 7800 КОЕ/100 мл (при норме <=500) (протокол №в-1209в от ДД.ММ.ГГГГ) при содержании в фоновом створе (вода реки Степной Зай выше 500 м от сброса сточных вод ОСК пгт Карабаш число термотолерантных колиформных бактерий составляло 5700 КОЕ/100 мл (при норме <=100), число общих колифорных бактерий составило 5700 КОЕ/100 мл (при норме <=100), число общих колиформных бактерий составило 5700 КОЕ/100 мл (при норме <=500) (протокол №в – 1209в от ДД.ММ.ГГГГ), что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, может стать причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний среди населения, передаваемые водным путем (кишечные инфекции, сальмонеллез, холера и т.д.). Водные объекты, используемые в целях хозяйственно – бытового водоснабжения, а также в оздоровительных и рекреационных целях не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Представитель ООО «Бугульма - Водоканал» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал и пояснил, что в 2016 году была проведена внеплановая проверка, в результате которой ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание, в пунктах 5 – 8 которого предписано провести ремонт очистных сооружений канализации (ОСК) <адрес>, объект № и очистных сооружений канализации пгт Карабащ <адрес>, пгт Карабаш, Карабашский СМС, объект №. Срок установлен по некоторым пунктам сентябрь 2017 года, а по некоторым сентябрь 2019 года.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах ФИО2 в суде просила привлечь ООО «Бугульма - Водоканал» к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, так как по результатам проверки и проведенных анализов установлено, что ООО «Бугульма - Водоканал» при осуществлении деятельности по удалению и обработке сточных вод не соблюдает законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Данная проверка никакого отношения к проверке 2016 года не имеет и указанные нарушения, с их точки зрения, должны рассматриваться не зависимо от имеющегося предписания.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Бугульма - Водоканал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ. Согласно данного протокола об административном правонарушении ООО «Бугульма - Водоканал», являясь юридическим лицом при осуществлении деятельности по удалению и обработке сточных вод не соблюдает законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании представителем ООО «Бугульма – Водоканал» представлено предписание №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт помещений биологических очистных сооружений канализации <адрес> по адресу: <адрес>, объект № и на очистных сооружений канализации пгт Карабаш по адресу: <адрес>, пгт Карабаш, Карабашский СМС, объект №; в срок до ДД.ММ.ГГГГ на очистных сооружениях канализации пгт Карабаш по адресу: <адрес>, пгт Карабаш, Карабашский СМС, объект № отремонтировать инженерные коммуникаций подачи сточных вод и мест их соединений с учетом обеспечения герметичности технологического процесса, недопущения попадания сточных вод на почву территории ОСК; в срок до ДД.ММ.ГГГГ на очистных сооружениях канализации пгт Карабаш по адресу: <адрес>, пгт Карабаш, Карабашский СМС, объект №не допускать сброса сточных вод в поверхностные водоемы без этапа биологической очистки; в срок до ДД.ММ.ГГГГ на биологических очистных сооружений канализации <адрес> и очистных сооружений канализации пгт Карабаш по адресам: <адрес>, объект № и <адрес>, пгт Карабаш, Карабашский СМС, объект № не допускать сброса сточных с содержанием возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной природы выше гигиенических нормативов.

Из вышеизложенного следует, что проверка в 2017 году Территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, <адрес>х была проведена до истечения срока, установленного выданного ими же предписания, а потому суд считает, что в действиях ООО «Бугульма - Водоканал» состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, отсутствует. Поэтому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Бугульма - Водоканал» следует прекратить.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бугульма - Водоканал» прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Копию постановления вручить представителям ООО «Бугульма - Водоканал», Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Журавлев Т.Х.

Постановление вступило в законную силу: «___»___________2017 года

Судья: Журавлев Т.Х.