Постановление № 5-142/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-142/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Калинина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-142/2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пивовар», расположенного по адресу: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года, ранее не привлекавшего к административной ответственности по однородным правонарушениям, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ООО «Пивовар» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ года, в № минут, в организации торговли ООО «Пивовар» по адресу: <адрес>, загрузка продукции осуществляется с фасада жилого дома под окнами жилых квартир. Сети бытовой и производственной канализации объединены с канализацией жилого дома, на № этаже которого расположен магазин. Торговое, складское, вспомогательное и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией.

Указанные в протоколе факты являются нарушением ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ года № п.п. 2.4., 3.7., 4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Определением Управления Роспотребнадзора по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, возбужденное в отношении ООО «Пивовар», передано в Центральный районный суд г. Тулы для рассмотрения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, по доверенности – ФИО1, изложенные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ г. доводы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Пивовар» поддержала.

Указала на то, что основанием для проверки послужило обращение гражданина, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения при осуществлении деятельности по организации торговли ООО «Пивовар» по адресу:. <адрес> Настаивает на приостановлении деятельности организации торговли - ООО «Пивовар».

В судебном заседании директор ООО «Пивовар», ФИО2, подтвердил наличие изложенных в протоколе нарушений, пояснив, что устранять отмеченные в протоколе недостатки он не намерен. На основании соглашения с ИП К., договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, по доверенности – ФИО1, директора ООО «Пивовар», ФИО2, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Согласно ч.1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Часть 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – Правила) устанавливает, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 3.7. Правил в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

В силу п. 4.2. Правил торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В соответствии с п. 14.2. Правил их соблюдение является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ года в рамках административного расследования выявлены нарушения ООО «Пивовар» обязательных требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.4., 3.7., 4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: загрузка продукции осуществляется с фасада жилого дома под окнами жилых квартир. Сети бытовой и производственной канализации объединены с канализацией жилого дома, на 1 этаже которого расположен магазин. Торговое, складское, вспомогательное и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, существенных нарушений, влекущих его отмену, не содержат, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в работе ООО «Пивовар» по адресу организации торговли: <адрес>, <адрес> допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения и подлежат устранению и приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил

Доказательств тому, что ООО «Пивовар», зная о несоблюдении санитарных норм и правил, принимал какие-либо действенные меры к их соблюдению, суду не представлено, не содержат таковых и материалы дела.

Материалы дела также не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Пивовар» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Пивовар» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

На деятельность организации торговли ООО «Пивовар» по адресу: <адрес>, был наложен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года. Деятельность организации фактически прекращена <данные изъяты>

С учетом требований ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ к числу обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Пивовар», суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Пивовар», судом не установлено.

Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «Пивовар» нарушений санитарных норм и правил, суд считает возможным применить наказание в виде приостановления деятельности организации торговли, ООО «Пивовар», расположенной по адресу: <адрес> на срок № суток, засчитав период временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Пивовар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Пивовар» наказание в виде приостановления деятельности организации торговли, ООО «Пивовар», расположенной по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>.

Засчитать срок временного запрета деятельности с 18 часов 00 минут 08 мая 2018 г. в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья-