Решение № 2-855/2017 2-855/2017~М-7645/2016 М-7645/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-855/2017

Дело № 2-855/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Бычковской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казанному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании незаконным приостановления предоставлении меры социальной поддержки и возложении обязанности возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании незаконным приостановления предоставлении меры социальной поддержки и возложении обязанности возобновить ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг, ссылаясь на то, что с (дата) истица является получателем ежемесячной денежной компенсации за жилищно-коммунальные услуги – ЕДК, но с (дата) выплата приостановлена в связи с образованием задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Считает данные действия ответчика незаконными, поскольку возложение на граждан обязанности по погашению задолженности а также введение оснований для отказа в назначении ЕДК таких как наличие задолженности противоречит Конституции РФ и действующему законодательству. В связи с чем, истец просит признать незаконными действия ответчика по приостановлению ей выплаты ежемесячной денежной компенсации за жилищно-коммунальные услуги и возобновить данную выплату.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела натаивала на удовлетворении заявленных требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и также указала, что решением суда произведен раздел лицевых счетов между ней и другими нанимателями ее квартиры, при этом по ее лицевому счет задолженности не имелось на (иные данные) и не имеется.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии с со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, является получателем пенсии по старости.

Решением (№) от (дата) от (дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионер в возрасте старше (иные данные) лет, на основании Постановления (адрес) от (дата) за (№)

Уведомлением от (дата) б/н КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольска-на-Амуре» ФИО1 сообщено о приостановлении выплаты компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с образовавшейся задолженностью с (дата).

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела, и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст. ст. 7, 38 Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом от (дата) N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно ч. 2 ст. (адрес) от (дата) N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан", гражданами пожилого возраста являются лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), получатели страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению или ежемесячного пожизненного содержания.

Предоставление мер социальной поддержки в (адрес), в частности, предусмотрено Постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории (адрес)".

Вышеуказанный Порядок определяет процедуру назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ЕДК) отдельным категориям граждан, проживающим на территории (адрес), в соответствии, в частности, с Жилищным кодексом РФ, (адрес) от (дата) N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан".

Согласно п. 1.3 вышеуказанного порядка от (дата) за (№)-пр, ежемесячная денежная компенсация предоставляется отдельным категориям граждан при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению.

По смыслу вышеуказанных норм компенсация понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, в частности инвалидов, и предоставляется только при отсутствии задолженности по этим платежам, то есть в том случае, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является факт наличия или отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на момент приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации.

В ходе судебного разбирательства обозревалось личное дело получателя пособия ФИО1, предоставленное ответчиком, которое последним листом содержит Общий список должников за (иные данные) г., в частности, в нем указана (адрес). (адрес) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре и сумма задолженности в размере (иные данные) рублей 62 копеек.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) с (дата) разделен лицевой счет по адресу (адрес) и предоставляются отдельные платежные документы на (иные данные) - лицевой счет (№) и отдельно на ФИО1 – лицевой счет (иные данные)

Согласно представленным истцом квитанциями по оплате взносов на капитальный ремонт, за потребленную электроэнергию и тепловую энергию и горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение за (иные данные) г. по лицевому счету ФИО1 ((№)) задолженности по платежам не имеется.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основание в виде наличия задолженности по коммунальным платежам у истца для приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Представленный в подтверждение обоснованности приостановления данной выплаты список должников за (иные данные) г., содержащийся также в личном деле ФИО1, которое было представлено стороной ответчика для обозрения, не содержит сведений о том кем представлен данный список, отсутствует подпись специалиста, предоставившего данную информацию и как следствие этого отвечающего за ее достоверность, также отсутствуют сведения о том за какой период образовалась данная задолженность и по каким платежам, учитывая ее размере в сумме (иные данные) рублей 62 копеек, в связи с чем данный документ не может быть принят судом в качестве доказательств обоснованности приостановления истцу ежемесячной выплаты. Кроме того, данные, изложенные в предоставленном списке, опровергаются квитанциями об оплате истцом коммунальных платежей.

Учитывая изложенное, суд приход к выводу о том, что требования истца о признании незаконным приостановления предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг обоснованны и подлежат удовлетворению, и как следствие этому, требования истца о возложении обязанности возобновить ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казанному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании незаконным приостановления предоставлении меры социальной поддержки и возложении обязанности возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг - удовлетворить.

Признать незаконным действия Краевого государственного казанного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» по приостановлению выплаты ФИО1 ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг.

Возложить обязанность на Краевое государственное казанное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» возобновить выплату ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.