Постановление № 5-365/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-365/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2017 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Александрова Т.В.,

с участием лица, привлекаемого в административной ответственности – ФИО1 Х.Р.У.,

при секретаре Борисовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Х.Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 У. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Дополнил, что на территории Российской Федерации он проживает с фактической супругой ФИО2, являющейся гражданкой РФ, у них имеются двое детей: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ которые являются гражданами Российской Федерации. Просит не депортировать его, поскольку он намерен самостоятельно выехать за пределы РФ и оформить документы в установленном порядке.

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> показала суду, что в течение 5 лет живет гражданским браком с ФИО1 Х.Р.У., от брака с которым родилось двое детей дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ В свидетельстве о рождении детей в графе «отец» стоит прочерк, поскольку у супруга не оформлены документы. Она, ФИО2, не работает, находится с детьми на иждивении у ФИО1 Х.Р.У., в связи с чем просит не депортировать его за пределы РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Х.Р.У., допросив свидетеля ФИО2, суд находит вину последнего установленной и доказанной, подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- объяснениями ФИО1 Х.Р.У. при задержании, и объяснениями, данными в судебном заседании;

- объяснениями сотрудников ОР ППСП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте;

- протоколом № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- рапортом.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Объективная сторона части 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ выражается в действии по нарушению иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд полагает доказанным, что ФИО1 У., являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в силу п.3 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения правонарушителем в течение 5 лет разрешения на временное проживанием в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в реализацию его права на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, личность ФИО1 Х.Р.У., малолетние дети которого являются гражданами РФ, а также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-п и от 14.02.2013 N 4-п правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Х.Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты> гражданина республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд г. Самары.

Судья Т.В. Александрова