Постановление № 5-452/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-452/2019

Дело № 5 – 452/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-001074-36)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

05 апреля 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Распадская», юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объекте ПАО «Распадская», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ПАО «Распадская», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 02.04.2019 в 00 час. 45 мин. в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, а именно:

02.04.2019 в 00 час. 45 мин. при производстве работ по монтажу (перемонтажу) подвесного монорельсового пути ПСП-155(200) на вентиляционном штреке 5а-7-34 ПАО «Распадская» был травмирован <данные изъяты> ФИО3, на момент проверки тяжесть травмы не была установлена, что является нарушением ст. 9.1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

В документации на ведение работ по монтажу (перемонтажу) подвесного монорельсового пути ПМП-155(200) на вентиляционном штреке 5а-7-34 отсутствует порядок ведения работ, используемые устройства при работе на высоте, что является нарушением п. 16 Правил безопасности в угольных шахтах;

Работники участка № <данные изъяты> не ознакомлены под роспись с документацией на эксплуатацию анкероустановщика МQТ, не прошли аттестацию по промышленной безопасности при устройстве на работу, что является нарушением п. 8 Правил безопасности в угольных шахтах;

В документации по ведению работ по монтажу (перемонтажу) подвесного монорельсового пути ПМП-155(200) на вентиляционном штреке 5а-7-34 отсутствует технология ведения работ на высоте, что является нарушением п. 16 Правил безопасности в угольных шахтах;

Согласно мер безопасности при выполнении работ документации по ведению работ по монтажу (перемонтажу) подвесного монорельсового пути ПМП-155(200) на вентиляционном штреке 5а-7-34 почва, с которой будет производиться установка анкерной крепи, не была освобождена от материалов и хлама, что является нарушением п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах.

<
То есть, ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель юридического лица – ФИО2, действующий на основании доверенности № РА-18/18 от 10.02.2018, в судебном заседании вину ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, пояснив, что должностными лицами ПАО «Распадская» предпринимаются все меры к устранению нарушений требований промышленной безопасности.

Судья, заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 02.04.2019 г. ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Помимо признания вины представителем юридического лица, вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании объективных доказательств, а именно: протоколом № 13-07-224 об административном правонарушении от 03.04. 2019 г., протоколом № 13-07-224 о временном запрете деятельности от 02.04.2019 г., сведениями, содержащимися в предписании № 13-07-164 от 02.04.2019 г.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечены безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в результате которых был травмирован <данные изъяты> ФИО3, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 30 суток, с учетом мнения представителя Ростехнадзора ФИО1, изложенного в его пояснениях в судебном заседании.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Распадская» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, расчетный счет №, корреспондентский счет №, банковские реквизиты: <данные изъяты>, БИК №, КПП №, ИНН №, ОКПО №, ОКВЭД №, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ведения работ по монтажу (перемонтажу) подвесного монорельсового пути ПМП-155 (200) на вентиляционном штреке 5а-7-34 в ПАО «Распадская», расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления вручить под расписку представителю ПАО «Распадская».

Копию постановления направить государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, то есть в срок до 07 апреля 2019 года.

Разъяснить представителю ПАО «Распадская», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья (подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 5-452/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области