Решение № 2А-93/2017 2А-93/2017~М-978/2017 М-978/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-93/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-93/2017 г.

20 апреля 2017 года. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего –судьи Суворова С.А., при секретаре–Гагариной Л.Г., с участием административного истца ФИО6, его представителя ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении гарнизонного военного суда административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО6 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 5 отдела (г. Уссурийск) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилом помещении,

установил:

<данные изъяты> ФИО6 ранее проходил военную службу в войсковой части №. На основании приказа командующего войсками Восточного военного округа от 09.07.2015 года №593 был уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 15 октября 2016 года, исключён из списков личного состава части.

Решением начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ) от 28 февраля 2017 года № 640 ФИО6, был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерные действия должностного органа осуществляющего принятие на учёт.

Полагая, что вышеуказанными действиями начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ были нарушены его права, ФИО6 оспорил их в суде, при этом, ссылаясь на отсутствие оснований для снятия его с указанного учёта, просил суд удовлетворить требования административного иска в полном объёме.

В судебном заседании ФИО6 и его представитель ФИО7, каждый в отдельности, на требованиях административного иска настаивали пояснив, что ранее административный истец состоял нуждающимся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма и был снят с указанного учёта. На основании решения начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ№809 от 08 августа 2016 года, ФИО6 был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи состоящей из 3 человек. Между Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Липовецкий» и супругой административного истца ФИО2, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое она обязалась сдать, по предоставлении жилого помещения её супругу ФИО6 от Министерства обороны РФ. Прибыв в 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, в начале 2017 года ФИО6 сообщил о том, что ему было предложено должностными лицами Администрации Липовецкого сельского поселения <адрес> сдать занимаемое им жилое помещение, что им и было сделано, в связи с чем, что считали, что действия воинского должностного лица, связанные со снятием ФИО6 с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма являются незаконными и просили устранить допущенные в отношении административного истца нарушения.

Из исследованных в судебном заседании письменных возражений, начальника 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ усматривается, что ФИО6 на основании решения №809 от 08 августа 2016 года, был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи состоящей из 3 человек, с формой обеспечения в виде жилищной субсидии, при этом в дальнейшем ФИО6 были представлены документы о том, что он снялся с регистрационного учёта, сдал жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> им расторгнут договор социального найма, то указанный начальник считал что ФИО6, таким образом, намеренно ухудшил жилищные условия, кроме того, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО6 сдал занимаемое им жилое помещение не в органы Министерства обороны РФ, в связи с чем, просил отказать в требованиях административного иска.

Начальник 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ надлежащим образом уведомлённый о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, при этом просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договора на передачу квартиры в собственность от 6 апреля 1998 года, жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 91,8 кв. м., было передано в собственность ФИО1 на состав семьи состоящей из 5 человек, при этом ФИО2 полагается 18, 36 кв.м.

Из копии договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что между Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Липовецкий» и ФИО2, был заключен указанный договор на состав семьи состоящий из 2 человек.

Как усматривается из поквартирной карточки, в вышеуказанном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО2 с 16.08.2002 года, ФИО3 с 27.05.2015 года и ФИО4 с 05.05.2016 года.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв. м., заключенного между Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Липовецкий» и матерью административного истца - ФИО2 был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, на состав семьи состоящей из 3 человек : на неё, дочь – ФИО5 и на внука – ФИО4

На основании обязательства удостоверенного нотариусом, данного ФИО2, действующей от своего имени и за несовершеннолетнюю дочь ФИО3, усматривается что она обязуются, в случае предоставления жилищной субсидии, - сдать вышеуказанное жилое помещение.

Согласно справке с Администрации Липовецкого сельского поселения Октябрьского района Приморского края от 04.07.2016 года №657/2, ФИО2 сдала жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, при этом, члены её семьи – муж ФИО6 и дочь ФИО3, сняты с регистрационного учёта.

Из копии паспорта ФИО6 и свидетельства о регистрации по месту пребывания №305 усматривается, что он был с 15 января 1996 года зарегистрирован по адресу:<адрес> был снят с указанного учёта 5 мая 2016 года и временно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решением начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 08 августа 2016 года № 809 ФИО6, был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи, состоящей из 3 человек, с формой обеспечения в виде жилищной субсидии.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счёт средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона предусмотрено, чтовоеннослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В силу п. 14 ст. 15Федерального закона,обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Обязанности по учёту, распределение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанным военнослужащим возложены на уполномоченный Министром обороны РФ орган, каковым является - 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ.

На основании вышеизложенных положений Закона, принимая во внимание, что на момент постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма у административного истца не было оснований для отказа ему в принятии на такой учёт, то у начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ оснований для снятия его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не имелось, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а действия начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ признаются незаконными.

Довод начальника 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ о сдаче ФИО6 и членами его семьи жилого помещения не в жилищные органы Министерства обороны РФ, не влияет на существо принятого по делу решения.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым, возложить на начальника 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обязанность отменить своё решение от 28 февраля 2017 года № 640 о снятии административного истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановив его на таком учёте, составом семьи, состоящей из двух человек: на административного истца и его дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО6 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 5 отдела (г. Уссурийск) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилом помещении, – удовлетворить.

Признать решение начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 28 февраля 2017 года № 640 о снятии ФИО6 с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - незаконным.

Возложить на начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанность отменить своё решение от 28 февраля 2017 года № 640 о снятии ФИО6 с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановив его на таком учёте, составом семьи, состоящей из двух человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 25 апреля 2017 года.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда С.А. Суворов

секретарь судебного заседания Л.Г. Гагарина