Решение № 2-3229/2019 2-3229/2019~М-2430/2019 М-2430/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-3229/2019

УИД № 19RS0001-02-2019-003211-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Дело № 2-3229/2019

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

в составе председательствующего Толмачевой И.И.

при секретаре Андронович А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Абакане РХ (далее – Управление) об обязании включить периоды работы в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначение пенсии. Мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочную пенсию. Истцу не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки в ГУК «Бурятский республиканский государственный театр кукол», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-кукловода в ГАУК РХ «Хакасский национальный театр кукол «Сказка», по причине указания в трудовой книжке истца профессии, не входящей в список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов от 28.08.1991 № 447, работа в которых засчитывается в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Истец считает данное решение незаконным и нарушающим ее права, что послужило основанием для обращения с данным заявлением. Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-кукловода в ГУК «Бурятский республиканский государственный театр кукол» за вычетом периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-кукловода в ГАУК РХ «Хакасский национальный театр кукол «Сказка»; обязать ответчика установить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, просил в иске отказать в виду отсутствия правовых оснований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно ч. 2-4 ст. 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «о» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447, с применением положений п. 2 указанного Постановления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно. Согласно названному решению в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не включен в том числе период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки в Бурятском республиканском театре кукол, так как Списком от 28.08.1991 № 447 предусмотрены артисты-кукловоды в театрах кукол (артисты театра кукол). Должность «артистка» указанным Списком не предусмотрена. Кроме того, согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемых в течение полного рабочего дня. Подтвердить полноту рабочего дня в указанный период не представляется возможным. Справок, подтверждающих льготный характер работы, заявителем не представлено. Работодатель данный период работы к специальном стажу не относит.

В бесспорном порядке в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, истцу засчитано 16 лет 4 месяца 29 дней.

Согласно п. 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447, право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка) имеют артисты-кукловоды в театрах кукол.

Согласно подп. 3.3 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Согласно п. 3 раздела I Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 раздела II Приложения к вышеназванному Приказу № 258н установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.) (п. 11 раздела II Приложения к Приказу № 258н).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5).

Согласно трудовой книжки ФИО1 датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность артистки в Бурятский Республиканский театр кукол, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии со справкой АУК Республики Бурятия «Бурятский республиканский театр кукол «Ульгэр» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно работала в ГУК «Бурятский республиканский государственный театр кукол» с ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-кукловода, по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала на условиях полной занятости в спектаклях репертуара театра. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совмещения должности не было. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находилась.

Таким образом, на основании представленных доказательств суд считает установленным, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно полный рабочий день (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) работала в качестве артиста-кукловода в ГУК «Бурятский республиканский государственный театр кукол».

При этом, неточное наименование должности не может являться препятствием в реализации права истца на досрочную пенсию, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, выполнение которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот, при этом занятость истца в спорные периоды в должности артиста-кукловода в ГУК «Бурятский республиканский государственный театр кукол» материалами дела подтверждена.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в соответствии с указанными Правилами от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшего место до 06.10.1992.

ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный период может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 подтверждает включение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку работодателем уплачивались страховые взносы, однако к льготному стажу работодатель спорный период не относит.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать пенсионные права застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца в части включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности артиста-кукловода в ГУК «Бурятский республиканский государственный театр кукол» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность репетитора по балету в Хакасский республиканский театр кукол «Сказка», ДД.ММ.ГГГГ переведена и.о. зам. директора по организации зрителя, ДД.ММ.ГГГГ переведена артисткой театра.

В соответствии со справкой ГАУК РХ «Хакасский национальный театр кукол «Сказка» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно работает в ГАУК РХ «Хакасский национальный театр кукол «Сказка»: принята на должность репетитора по балету с ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность и.о. заместителя директора по организации зрителя с ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность репетитора по балету с ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность и.о. заместителя директора по организации зрителя с ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность артистки театра кукол с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находилась. Работала полный день рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для назначения льготной пенсии.

Письменные доказательства, достоверно подтверждающие, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГАУК РХ «Хакасский национальный театр кукол «Сказка» в должности артиста-кукловода, либо в указанный период, работая в должности репетитора по балету и в должности и.о. заместителя директора по организации зрителя фактически выполняла работу артиста-кукловода постоянно в течение полного рабочего дня, в материалах дела отсутствуют. Должности репетитора по балету и и.о. заместителя директора по организации зрителя Списком от 28.08.1991 № 447 не предусмотрены.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости, не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАУК РХ «Хакасский национальный театр кукол «Сказка», а потому в удовлетворении требований в данной части следует отказать

С учетом включенного Управлением в специальный страховой стаж истца в бесспорном порядке периода продолжительностью 16 лет 4 месяца 29 дней, а также дополнительно включенных по настоящему решению суда периодов работы истца в специальный страховой стаж истца (на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ) в сумме превышает 25 лет.

Наличие специального страхового стажа продолжительностью свыше 25 лет на день обращения в пенсионный орган дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

На основании изложенного, суд считает возможным обязать Управление назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о обязании включить период работы в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначение пенсии, удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ артистом–кукловодом в Государственном учреждении культуры «Бурятский республиканский государственный театр кукол».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о обязании включить период работы в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначение пенсии отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.И.Толмачева

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года

Судья И.И. Толмачева