Решение № 2-136/2020 2-136/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-136/2020

Дело № 2-136/2020 (65RS0007-01-2020-000171-79)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

при секретаре Полькине И.В.

с участием прокурора Атаманова И.Р.,

представителя ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макаровского района Сахалинской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить оборудование кабинета педагога-психолога и ввести должность педагога-психолога,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области с иском о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить оборудование кабинета педагога-психолога и ввести должность педагога-психолога, ссылаясь на следующее.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

<<АДРЕС ИЗЪЯТ>> проведена проверка деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами- психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Согласно п. 4.24 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, в общеобразовательных организациях предусматриваются отдельные кабинеты педагога-психолога и учителя-логопеда.

Вместе с тем в нарушение указанных требований педагоги-психологи отсутствуют в МБОУ «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области, соответствующие кабинеты педагогов-психологов в данном учреждении не организованы.

В этой связи, 05 марта 2020 года прокуратурой района в адрес начальника МКУ «Управление образования» МО «Макаровский ГО» Сахалинской области внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен. Согласно информации, предоставленной 30 марта 2020 года начальником МКУ «Управление образования» МО «Макаровский ГО» Сахалинской области, по результатам рассмотрения представления, в настоящее время ведется работа по восполнению отсутствия в МБОУ «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области педагогов-психологов и организации кабинетов для данных специалистов.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, выявленные прокуратурой района нарушения в установленный срок не устранены, а требования прокурора, изложенные в представлении от 30 марта 2020 года не исполнены.

Имеющиеся нарушения требований законодательства об образовании не позволяют обеспечить психолого-педагогическую и социальную помощь детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся.

В судебном заседании прокурор Атаманов И.Р. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МБОУ «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила суд принять признание иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МКУ «Управление образования» муниципального образования «Макаровский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора Атаманова И.Р., представителя МБОУ «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области директор ФИО1 исковые требования признала, просила суд принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем считает необходимым принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области, выразившееся в отсутствии в образовательной организации педагога-психолога и соответствующего кабинета педагога-психолога.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» Сахалинской области обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование в образовательной организации муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» кабинета педагога-психолога в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, а также провести организационно-штатные мероприятия, направленные на введение должности педагога-психолога.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова

Мотивированное решение составлено в 17-00 часов 23 июля 2020 г.

Судья: Т.В. Марилова