Решение № 2-130/2024 2-130/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-130/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея <Дата обезличена>

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при секретаре Крюковой Н.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Николаевская администрация Зейского муниципального округа» Амурской области о признании членом семьи,

установил:

ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Зейского муниципального округа <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу проживает двоюродный брат ФИО3 <Дата обезличена> на основании Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» ФИО3 призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проходит военную службу по контракту в войсковой части 21720 в зоне проведения специальной военной операции за пределами Дальневосточного региона.

ФИО1 обратилась с иском о признании двоюродного брата ФИО3 членом ее семьи, поскольку это необходимо для получения в органах военного управления информации о месте нахождения, состоянии здоровья ФИО3 и получения льгот как члена семьи участника специальной военной операции.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали, пояснили, что ФИО3 приходится двоюродным братом истцу, с 1993 года ФИО3 проживал у бабушки ФИО4, там же проживала ФИО1, у детей была сложная судьба, матери их воспитанием не занимались, скрылись, оставив детей на воспитание бабушке, ФИО4 была опекуном и у ФИО1, и у ФИО3, которые проживали в семье бабушки по адресу: <адрес>, после смерти бабушки ФИО1 и ФИО3 продолжали проживать вместе в указанном жилом помещении, впоследствии истец обзавелась семьей, но ФИО3 продолжил проживать вместе с истцом и ее семьей, они являются членами одной семьи, проявляют взаимное уважение и взаимную заботу, ведут общее хозяйство, вместе обрабатывают огород на приусадебном участке, принимают меры к поддержанию в исправном состоянии жилого помещения, денежные средства семьи истца и ФИО3 составляют единый бюджет, на них они приобретаются продукты питания, имущество для совместного пользования, признание ФИО1 и ФИО3 членами одной семьи необходимо для реализации мер социальной поддержки, которые предусмотрены для членов семьи участников СВО, для приобретения дров, скидки на электроэнергию, но главное то, что истец лишена возможности получать какую-либо информацию о брате, о состоянии его здоровья, о фактическом месте службы, и в военкомате, и войсковой части, где служит брат, в предоставлении такой информации ей отказывают, так как она не является членом семьи ФИО3; у ФИО3 своей семьи нет, единственными близкими родственниками для него являются ФИО1, ее супруг и их несовершеннолетний сын.

Представитель ответчика МКУ «Николаевская администрация Зейского муниципального округа» Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, согласно поступившим в суд заявлению и телефонограмме просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования и доводы истца поддерживает.

Представители третьих лиц администрации Зейского муниципального округа Амурской области, военного комиссариата Амурской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация; осуществлен призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, присвоен статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту; установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным данным Указом.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей. Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 и 9 ст. 2).

Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы (п.1 ст.3). Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации (п.2 ст.3). Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе (п.3 ст.3). Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения (п.4 ст.3).

Меры правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей предусмотрены главой 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, в том числе выполнявшие задачи в ходе специальной военной операции: на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <Дата обезличена>; на территориях <адрес> и <адрес> с <Дата обезличена> (пп.1 п.1, п.3 ст.3, раздел III приложения к Федеральному закону от <Дата обезличена> № 5-ФЗ).

Ветеранам боевых действий из числа лиц, в том числе указанных в пп.1 п.1, п.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в числе прочих мер социальной поддержки предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим (пп.5 п.1 ст.16).

По смыслу закона право на предоставление социальных гарантий и компенсаций членам семей военнослужащих непосредственно вытекает из факта исполнения военнослужащими обязанностей военной службы.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> на основании Указа Президента РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» ФИО3 призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проходит военную службу по контракту в войсковой части 21720 в зоне проведения специальной военной операции за пределами Дальневосточного региона.

Таким образом, поскольку ФИО3 является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в зоне проведения специальной военной операции, постольку как у него самого, так и у членов его семьи имеется право на предоставление социальных гарантий и компенсаций, в том числе в сфере жилищных отношений.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные в этом пункте социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Следовательно, при разрешении данного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, признание гражданина членом семьи лица, которому предоставляются определенные жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленных доказательств видно, что с <Дата обезличена> ФИО1 и с <Дата обезличена> ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> по этому же адресу в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> была зарегистрирована ФИО4, приходящаяся ФИО1 и ФИО3 бабушкой.

Родство истца с двоюродным братом ФИО3 и их обоих с ФИО4 подтверждено соответствующими документами (данными свидетельств о рождении истца, ФИО3, их родителей, свидетельств о заключении и расторжении брака).

Также установлено, что ФИО1 и ФИО3 вселены в жилое помещение в качестве членов семьи, ФИО3 до призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ длительное время проживал с истцом и ее семьей, они являются членами одной семьи, проявляют взаимное уважение и взаимную заботу, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, что подтверждается как пояснениями истца и ее представителя, представленными доказательствами, так и показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ФИО5, ФИО6

Из постановления главы Николаевской сельской администрации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, решения Зейского районного суда Амурской области от <Дата обезличена>, вступившего в законную силу, следует, что ФИО3 с 1993 года проживал в семье бабушки ФИО4, которая указанным постановлением назначена его опекуном, так как отец ФИО7 умер, а мать ФИО8 лишена в отношении него родительских прав.

Согласно справке МКУ «Николаевская администрация Зейского муниципального округа» <адрес> от <Дата обезличена> ФИО3 до убытия на специальную военную операцию фактически проживал с семьей сестры ФИО1 по адресу: <адрес>.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 она проживает и работает в <адрес> с 1980 года, с этого времени знает ФИО4, ФИО1, позднее и ФИО3, проживает с ними по соседству, работает учителем, ФИО1 и ФИО3 были ее учениками, поэтому хорошо знает эту семью; с раннего детства ФИО1 и ФИО3 проживали в семье бабушки ФИО4 по адресу: <адрес>, которая была их опекуном; после окончания школы, смерти бабушки ФИО3 продолжил проживать в этом же доме с ФИО1 и ее семьей, они живут одной семьей, заботятся друг о друге, вместе обрабатывают огород, заготавливают дрова, до мобилизации ФИО3 работал вахтовым методом, на межвахтовом отдыхе проживал с семьей ФИО1

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что семья ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ранее она проживала с ними по соседству, ФИО1 и ФИО3 проживают в этом доме с детства, жили с бабушкой ФИО4, которая у обоих была опекуном; после смерти бабушки ФИО1 обзавелась своей семьей, ФИО3 продолжил проживать вместе с ними, у них одна семьей, они заботятся друг о друге, ведут совместное хозяйство, вместе обрабатывают огород, до мобилизации ФИО3 работал вахтовым методом, на межвахтовом отдыхе проживал с семьей ФИО1

Показания свидетелей согласуются с объяснениями истца, ее представителя, представленными доказательствами, заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, оснований не доверять им у суда не имеется.

При таких данных, учитывая, что факт вселения ФИО3 в жилое помещение, совместного проживания с истцом, наличия семейных отношений, ведения общего хозяйства установлен, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), родившегося <Дата обезличена> в <адрес>, членом семьи ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), родившейся <Дата обезличена> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья Н.Н. Шевчук