Решение № 2-1416/2025 2-1416/2025~М-943/2025 М-943/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2-1416/2025

Дело № 2-1416/2025

УИД 75RS0023-01-20254-002141-38

З А О Ч Н О Е
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края, действующего в интересах муниципального образования Газимуро-Заводский муниципальный округ в лице комитета образования администрации Газимуро-Заводского округа в лице администрации Газимуро-Заводского муниципального округа к ООО «Хингоб» о возложении обязанности устранить недостатки,

установил:

Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края в рамках осуществления надзора за исполнение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

На основании заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения муниципального контракта №, заключенного между МОУ «Батаканская СОШ» и ООО «Хингоб» по ремонту спортивного зала школы МОУ «Батаканская СОШ», выявлены следующие дефекты, допущенные подрядчиком при исполнении работ: локальное отслоение отделочного покрытия стен; локальное растрескивание покрытия стен по швам ГВЛ панелей; некачественное выполнение узла прохода труб через ГВЛ в раздевальне; отсутствие заделки швов спортивного линолеума; локальное растрескивание напольной плитки в тамбуре; разрушение бетонной подливки по периметру здания; дефекты бетонной поверхности основания тамбура и бетонной подливки перед входной дверью; установить лампы накаливания в зале одной цветовой температуры; протечки с кровли. О вышеуказанных нарушениях прокуратуре района стало известно с даты экспертного заключения № строительно-технической экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уставу МОУ «Батаканская СОШ» (далее по тексту - Школа), Школа является муниципальным казенным учреждением и находится в ведении администрации Газимуро-Заводского муниципального округа. Таким образом, недобросовестными действиями подрядчика администрации Газимуро-Заводского муниципального округа причинен имущественный вред и выявленные недостатки, которые неблагоприятно отражаются на учебном процессе учеников Школы, чем нарушают право учеников Школы на образование. Просит возложить на ответчика обязанность устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту №: локальное отслоение отделочного покрытия стен; локальное растрескивание покрытия стен по швам ГВЛ панелей; некачественное выполнение узла прохода труб через ГВЛ в раздевальне; отсутствие заделки швов спортивного линолеума; локальное растрескивание напольной плитки в тамбуре; разрушение бетонной подливки по периметру здания; дефекты бетонной поверхности основания тамбура и бетонной подливки перед входной дверью; установить лампы накаливания в зале одной цветовой температуры; протечки с кровли.

Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края, комитет образования администрации Газимуро-Заводского муниципального округа, администрация Газимуро-Заводского муниципального округа, ответчик ООО Хингоб», третье лицо МБОУ «Батаканская СОШ» района в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Помощник прокурора Черновского района г. Читы Солтанова С.Р. по поручению прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том в результате нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с положениями главы 10 БК РФ закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является одним из направлений расходования бюджетных средств соответствующих бюджетов, которое должно осуществляться с соблюдением принципов, положенных в основу бюджетного устройства РФ.

Одним из таких принципов является принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения жданных результатов с использованием наименьшего объема средств экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст.34 БК РФ).

Осуществление бюджетных расходов на оплату результатов подрядных работ, приобретаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые выполнены с отступлением в худшую сторону от задания (проектной документации) заказчика, в том числе по объемам работ, используемым материалам, поставленному оборудованию, нарушает данный принцип.

В соответствии со статьями 12, 107 Закона № 44-ФЗ государственные и муниципальные органы, иные юридические лица при планировании н осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения муниципальных нужд. Лица, виновные в нарушении законодательства о контрактной системе сфере закупок, несут :ражданско-правовую, административную, уголовную ответственность з соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что на основании решения Арбитражного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Хингоб» в пользу муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края в лице Комитета образования администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края взыскан ущерб на основании некачественных выполненных работ по контракту.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом образования администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» и МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» на основании распоряжения администрации муниципального района «ГазимуроЗаводский район» № от ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о предоставлении бюджетной субсидии в размере 2179252,52 руб. на создание в общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

На основании доведенных образовательному учреждению бюджетных лимитов и протокола от ДД.ММ.ГГГГ № подведения итогов электронного аукциона, ДД.ММ.ГГГГ между МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» (Заказчик) и ООО «Хингоб» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № с предметом -произвести капитальный ремонт спортивного зала школы МОУ «Батаканская СОШ» в соответствии с техническим заданием, локальным сметным расчетом и условиями контракта.

Срок исполнения контракта - до ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта составила 1864421, 05 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании комиссионного акта приемки результатов работ, заказчиком работы приняты у подрядчика в полном объеме.

Оплата по муниципальному контракту произведена обществу «Хингоб» на основании счета № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ (ф.КС-3), по заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ - 134234,53 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ -1719386,51 руб.№ от ДД.ММ.ГГГГ – 10800 руб.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ксп. указано, что работы по контракту выполнены подрядчиком некачественно и не в полном объеме.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз», качество фактически выполненных работ по капитальному ремонту спортивного зала МОУ «Батаканская СОШ» подрядной организацией не соответствует в полной мере действующим строительным нормам и правилам. Выявленные недостатки способны оказывать негативное влияние на срок дальнейшей эксплуатации объекта.

Выявлены следующие дефекты, допущенные подрядчиком при исполнении работ: локальное отслоение отделочного покрытия стен; растрескивание покрытия стен по швам ГВЛ панелей; некачественное выполнение узла прохода труб через ГВЛ в раздевальне; отсутствие заделки швов спортивного линолеума; растрескивание напольной плитки в тамбуре; разрушение бетонной подливки по периметру здания; дефекты бетонной поверхности основания тамбура и бетонной подливки перед входной дверью; лампы накаливания в зале разной цветовой температуры; протечки с кровли.

Таким образом ответчиком ООО Хингоб», являющимся подрядчиком при выполнении работ по капитальному ремонту спортивного зала МОУ «Батаканская СОШ» в рамках муниципального контракта № работы выполнены некачественно, с недостатками, чем грубо нарушены публичные экономические интересы муниципального образования на эффективное расходование бюджетных средств, достижение публично значимого результата ремонтных работ в виде нормальной эксплуатации спортивного зала Школы.

Согласно ст.94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным законом, в том числе приему поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, предусмотренных контрактом.

Заказчик обязан осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результаты работы, или иных недостатков работы немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).

По своему содержанию согласование сторонами государственного муниципального) контракта на подрядные работы условия о праве заказчика предъявить подрядчику требования по недостаткам, в частности по объему работ, включая используемые материалы, поставленное оборудование, выявленным после приемки выполненных работ по результатам контрольных мероприятий, обеспечивает эффективность бюджетных расходов, направляемых на финансирование закупок для государственных и муниципальных нужд.

Правильность данных выводов подтверждается практикой Верховного Суда РФ (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС22-2014).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть, как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

Причинение имущественного вреда порождает обязательство причинителя вреда перед потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав - является взыскание убытков, присуждение и исполнение обязанности в натуре.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края о возложении на ответчика обязанности устранения недостатков выполненных работ по муниципальному контракту обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае возложения на ответчика исполнения определенной обязанности суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным и подлежащим установлению срок для выполнения ответчиком работ по устранению недостатков в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Судебные расходы в соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.

Возложить на ответчика ООО «Хингоб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту №, а именно: локальное отслоение отделочного покрытия стен; локальное растрескивание покрытия стен по швам ГВЛ панелей; некачественное выполнение узла прохода труб через ГВЛ в раздевальне; отсутствие заделки швов спортивного линолеума; локальное растрескивание напольной плитки в тамбуре; разрушение бетонной подливки по периметру здания; дефекты бетонной поверхности основания тамбура и бетонной подливки перед входной дверью; установить лампы накаливания в зале одной цветовой температуры; протечки с кровли.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хингоб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное заочное решение изготовлено 8 июля 2025 года