Решение № 2-2338/2023 2-2564/2024 2-2564/2024~М-2224/2024 М-2224/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-2338/2023

№ 2-2338/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пелипенко А.А.,

при секретаре Пятиненко С.А.,

помощник судьи Бруй Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске с участие представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к муниципальному унитарному предприятию Спасского сельского поселения «Техник» о возложении обязанностей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Спасского сельского поселения «Техник», в котором просило обязать МУП Спасского сельского поселения «Техник» устранить нарушения требований абз. 1-3, 5, 7 ст.11, ч. 3, абз.2 ч. 5 ст. 18, 19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 1 п. 75, п. 78, п. 79 р.4, приложение 2, 4 СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, раздел III таблиц 3.1, 3.3, 3.13, СанПиН1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.3.2.1.1, п.3.2.1.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

обеспечить приведение качества питьевой воды в распределительной сети с. Вершинино, с. Батурино по показателям «общее железо», «мутность», «марганец», «общая жесткость» в соответствии с абз. 1 п. 75, раздела III, таблица 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, в срок до 30.06.2025;

обеспечить приведение качества питьевой воды в распределительной сети с Коларово, по показателям «марганец», «общее железо», «мутность» в соответствии с абз.1 п. 75, раздела III, таблица 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от ДД.ММ.ГГГГ, в срок – до ДД.ММ.ГГГГ;

получить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов артезианских скважин <адрес> в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в срок – до 30.06.2025;

получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения артезианских скважин: <адрес>

установить границы и режим зон санитарной охраны водных объектов артезианских <адрес> в соответствии с требованиями абз. 1-3 ст. 11, абз.2 ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 03.03.2018 № 342-ФЗ), п. 1.13 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в срок- до 30.06.2025;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса подземного водозабора (станции водоочистки, артезианской скважины №), расположенных в <адрес>, спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (оборудовать ворота), расположенной в черте населенного пункта <адрес>, спланировать и благоустроить территорию, оголовок и устье скважины оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (ограничить свободный доступ к оголовку скважины), приустьевую площадку обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса подземного водозабора артезианской скважины № (станции водоочистки, водонапорной башни) <адрес> (станции водоочистки, артезианской скважины) №, спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины №, расположенной по адресу (<адрес>), спланировать и благоустроить территорию, оголовок и устье скважины оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (ограничить свободный доступ к оголовку скважины), приустьевую площадку обеспечить твердым покрытием, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>), спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>), спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием, оголовок и устье скважины оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (ограничить свободный доступ к оголовку скважины), приустьевую площадку обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (пер. <адрес>), спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием в соответствии требованиями п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - в срок до 30.06.2025;

производственный контроль за качеством питьевой воды в <адрес>, проводить с соблюдением периодичности, в соответствии с разработанной программой производственного контроля, а именно:

в распределительной сети по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, Е.Coli), органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), химическим (железо, марганец) показателям ежемесячно;

на станции обезжелезивания (после очистки) по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, Е.Coli), органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), химическим (железо, марганец) показателям ежемесячно; по обобщенным показателям – 1 раз в квартал, по химическим, органическим, радиологическим показателям – 1 раз в год;

из источников (артезианских скважин) по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, Е.Coli), органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), обобщенным показателям – 1 раз в квартал; по химическим, органическим, радиологическим показателям – 1 раз в год в соответствии с требованиями п. 77, п. 79 р.4, приложение № 2, № 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, в срок – до 30.06.2025.

В обоснование требований указано, что в период 2024 года в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия проведенного специалистами Управления Роспотребнадзора по Томской области, выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации абз. 1-3, 5, 7 ст. 11, ч. 3, абз.2 ч. 5 ст. 18, 19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 1 п. 75, п. 77, п. 78, п. 79 р.4, приложение 2, 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, раздел III таблиц 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания», п.3.2.1.1. п. 3.2.1.4 санитарных правили норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов артезианских скважин № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес>; № (пер. Спасский, 1в), с<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес> о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением требований ч. 3 ст. 18 ФЗ-№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Нарушения выявлены 14.06.2024 в 15:15, являются длящимися. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения артезианских скважин: № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>С), с<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес> (пер. Спасский, 1в), № (<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес>, а также не установлены границы и режим зон санитарной охраны водных объектов, артезианских скважин № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>С), с<адрес>), расположенных в <адрес>, с<адрес> (пер. Спасский, 1в), № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>, что является нарушением требований абз. 1-3, 5, 7 ст. 11, абз.2 ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции федерального закона от 03.03.2018 № 342-ФЗ), п. 1.13 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 14.06.2024 в 15:30, являются длящимися. Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса подземного водозабора, расположенного в <адрес> (станции водоочистки, артезианской скважины №) не спланирована, отсутствует ограждение с правой стороны, ворота не закрываются, дорожки к сооружениям не имеют твердое покрытие, отсутствуют отмостки у павильона скважины для отвода поверхностного стока, что является нарушением требований п. 3.2.1.1 санитарных правил СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 10:25 по адресу: <адрес>С, <адрес>, являются длящимися. Имеется свободный доступ на территорию зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины №, расположенной в черте населенного пункта <адрес> (открыты ворота), территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока, оголовок и устье скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (разрушено твердое покрытие у оголовка скважины, в павильоне разбросаны доски, павильон затоплен водой, которая изливается из трубы), имеется свободный доступ к оголовку скважины (дверь в павильон не закрыта на замок, что является нарушением требований п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников волоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 11:05, по адресу: <адрес>, являются длящимися. Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса подземного водозабора артезианской скважины №, станции водоочистки, водонапорной башни, расположенных в <адрес>С не огорожена с северной и южной стороны (имеется проезд, дорога), территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока (затоплена водой), отсутствуют дорожки с твердым покрытием, что является нарушением требований п. 3.2.1.1, санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 11:15 по адресу: <адрес>, является длящимися. Артезианская скважина № расположена (<адрес>) у проезжей части дороги и на территории земельного участка жилого дома, ЗСО 1 пояса отсутствует, территория ЗСО 1 пояса не имеет ограждение, оголовок и устье скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (отсутствует твердое покрытие), имеется свободный доступ к оголовку скважины (дверь в павильон не закрывается на замок), что является нарушением требований п. 3.2.1.1., п.3.2.1.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 11:35 по адресу: <адрес>, являются длящимися. Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>) не имеет ограждения, территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, что является нарушением требований п. 3.2.1.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены от 03.06.2024 в 11:45 по адресу: <адрес> являются длящимися. Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>) не имеет ограждение, территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, имеется свободный доступ к оголовку скважины (дверь в павильон не закрывается на замок), оголовок и устье скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (отсутствует твердое покрытие), что является нарушением требований п. 3.2.1.1, п.3.2.1.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны и источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 12:00 по адресу: <адрес>, являются длящимися. Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (пер. Спасский, 1в, <адрес>) не имеет ограждение. Территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, что является нарушением требований п. 3.2.1.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», нарушения выявлены 03.06.2024 в 12: 25 по уд. Молодежная, 1в, <адрес>, являются длящимися. Качество питьевой воды <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм. В соответствии с экспертным заключением № от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 11.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 10:25, проба питьевой воды из водонапорной башни, <адрес>, не соответствует требованиям, абз. 1 п.75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: более 8,7 мг/дм.куб (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 5,23 +/-0,78 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,3 мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,33 +/-0,08 мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,1 мг/куб.дм). данное нарушение совершено 03.06.2014 в 10:25, выявлено 14.06.2024 в 14.06.2024 в 16:00, при получении экспертного заключения № от 11.06.2024. в соответствии с экспертным заключением № от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 06.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 11:00, проба питьевой воды из распределительной сети <адрес> (водоразборной колонки, <адрес>), не соответствует требованиям, абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: более 8,7 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 4,56+/-0,68 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,3 мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,082+/-0,020мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,1 мг/куб.дм). Данное нарушение совершено 03.06.2024 в 11:00, выявлено 14.06.2024 в 16:05, при получении экспертного заключения № от 11.06.2024. Качество питьевой воды <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм. В соответствии с экспертным заключением № от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 11.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 11:15, проба питьевой воды из водонапорной башни, <адрес> (не соответствует требованиям абз.1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: более 8,7 мг/ куб.дм. (гигиенический норматив- не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 4,54+/-0,68 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,3мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,51+/-0,13 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,1 мг/куб.дм), «общая жесткость», результат исследования: 10,1+/-1,5 ?Ж (гигиенический норматив – 1,5?Ж). Данное нарушение совершено 0306.2024 в 11:15, выявлено 14.06.2024 в 16:10, при получении экспертного заключения № от 11.06.2024. В соответствии с экспертным заключением № от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 06.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 11:30, проба питьевой воды из распределительной сети (водоразборной колонки, <адрес>) не соответствует требованиям, абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: 3,69+/-0,74 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 1,20+/-0,18 мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,3мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,85+/-0,21 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,1 мг/куб.дм), «общая жесткость», результат исследования: 9,9 +/-0,74?Ж (гигиенический норматив – 1,5?Ж). Данное нарушение совершено 03.06.2024 в 11:30, выявлено 14.06.2024 в 16:10, при получении экспертного заключения № от 11.06.2024. Качество питьевой воды <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм. В соответствии с экспертным заключением № от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 06.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 11:45, проба питьевой воды из водоразборной башни, <адрес> (не соответствует требованиям, абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: 7,26+/-1,45 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 1,76+/-0,26 мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,3мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,092+/-0,023 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,1 мг/куб.дм). Данное нарушение совершено 03.06.2024 в 11:45, выявлено 14.06.2024 в 16:20, при получении экспертного заключения № от 11.06.2024. В соответствии с экспертным заключением № от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 06.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 12:00, проба питьевой воды из распределительной сети (водоразборной колонки, <адрес>) не соответствует требованиям абз.1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1., 3.13 СанПиН. 2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: 8,7 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 3,19+/-0,48 мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,3мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,19+/-0,05 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,1 мг/куб.дм). Данное нарушение совершено 03.06.2024 в 11:30, выявлено 14.06.2024 в 16:22, при получении экспертного заключения № от 11.06.2024. Согласно представленным протоколам отбора проб питьевой воды по производственному контролю нарушается периодичность производственного контроля за качеством питьевой воды в <адрес>: не проводились исследования воды из источников питьевого водоснабжения в <адрес> 2, 3, 4 квартале 2023 года, в 1 квартале 2024, по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям в соответствии с согласованной программой производственного контроля качества питьевой воды, не представлены протоколы лабораторных исследований из источников питьевого водоснабжения (не представлены протоколы лабораторных исследования по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям за 2, 3, 4 квартал2023, 1 квартал 2024). В 2023 году не проводились исследования воды из источников питьевого водоснабжения <адрес> по органическим, неорганическим, радиологическим показателям, в соответствии с согласованной программой производственного контроля качества питьевой воды, не представлены протоколы лабораторных исследований по органическим, неорганическим, радиологическим показателям за 2023. Не проводились исследования воды на станциях водоочистки в <адрес> по обобщенным показателям 1, 2, 3, 4 квартале 2023, и 1 квартале 2024, по микробиологическим показателям, по органолептическим показателям ежемесячно в 2023, в январе, феврале, марте, апреле, мае, 2024 в соответствии с согласованной программой производственного контроля качества питьевой воды, не представлены протоколы лабораторных исследований за 2023, за январь, февраль, март, апрель, май 2024. Не проводились исследования воды на станциях водоочистки в <адрес> по органическим, неорганическим, радиологическим показателям в 2023 году. Не представлены протоколы лабораторных исследований по органическим, неорганическим, радиологическим показателям за 2023. Не проводились лабораторные исследования в распределительной сети <адрес> по микробиологическим, органолептическим показателям в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре, ноябре, декабре 2023, в январе, феврале, марте, апреле 2024, не представлены протоколы лабораторных исследований по микробиологическим, органолептическим показателям за январь, февраль, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2023, за январь, февраль, март, апрель 2024. Не проводились лабораторные исследования в распределительной сети <адрес>, по микробиологическим, органолептическим показателям в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре, ноябре, декабре 2023, январе, феврале, марте, апреле, мае 2024, не представлены протоколы лабораторных исследований по микробиологическим, органолептическим показателям за январь, февраль, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2023, за январь, февраль, март, апрель, май 2024. Не проводились лабораторные исследования в распределительной сети <адрес>, по микробиологическим, органолептическим показателям в январе, феврале, марте, апреле, июне, июле, октябре, ноябре, декабре 2023, январе, феврале, марте, апреле, мае2024, не представлены протоколы лабораторных исследований по микробиологическим, органолептическим показателям за январь, февраль, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023, за январь, февраль, март, апрель, май 2024. Нарушения выявлены 14.06.2024 в 11:00 и являются длящимися. Место совершения правонарушения: 634528, <адрес>, пер. Новый, <адрес>. По результатам проведения плановой выездной проверки МУП «Техник» выдано предписание № от 17.06.2024. Также были вынесены постановления о назначении административного наказания №, 7/10 от 17.07.2024 в отношении директора МУП «Техник» ФИО2 по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ и МУП «Техник» по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административных штрафов.

На момент предъявления искового заявления данные нарушения неустранены.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия Спасского сельского поселения «Техник» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, о чем представил соответствующее заявление.

Выслушав объяснения представителей сторон, материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В ст. 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Преамбулой к Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся, в том числе, принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование (ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу (п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, утвержденного приказом Федеральной служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 690 от 09.07.2012).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управлением Роспотребнадзора по Томской области иск подан в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерацией прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Спасского сельского поселения «Техник» в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в интересах граждан, имеющих право на охрану жизни и здоровья потребителей. Требования направлены на пресечение бездействия и действий, нарушающих указанное право.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.2.1 п.п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 введены в действие СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов обитания», которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а периодичность проведения производственного контроля качества питьевой воды устанавливается СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Разделом 3 СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасных и (или) безвредности для человека факторов среды», предусмотрены гигиенические нормативы к содержанию веществ в питьевой воде обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Статьей 32 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с п. 77 СанПинН 2.1.3684-21 предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2-№ 4 к Санитарным правилам.

Периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований, таблиц 1, 2, 3, приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно п. 8 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 производственный контроль качества питьевой воды должен осуществляться аккредитованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды лабораториями.

Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должен быть разработан проект зон санитарной охраны и получено санитарно-эпидемиологическое заключение согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21.

МУП Спасского сельского поселения «Техник» является юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию, техническое обслуживание (ремонт) внешних и внутренних систем водоснабжения и водоотведения; коммунальное обслуживание населения.

Таким образом, на ответчике МУП Спасского сельского поселения «Техник» лежит обязанность по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Распоряжениями администрации Спасского сельского поселения № 65 от 04.08.2015, № 204 от 27.12.2018, № 127 от 13.08.2020, № 16 от 08.02.2021, № 9 от 09.02.2022, № 68а от 17.06.2024 за МУП Спасского сельского поселения «Техник» закреплено имущество: скважина (сооружение водозаборное) глубина 51 м, <адрес>; сооружение – водопроводная сеть, <адрес>, мкр. «Кузнецово поле»; сооружение коммунального хозяйства, водопроводная сеть, <адрес>, мкр. «Лесопитомник»; водонапорная башня, с Коларово, <адрес>; водонапорная башня, <адрес>, высота 15 м, <адрес>; водонапорная башня, <адрес>, высота 15 м, <адрес>; водонапорная башня, <адрес>, высота 15 м, <адрес>; водопровод 10 км, <адрес>; водопровод, 1 км, <адрес>; водопровод, 1750 м, <адрес>; водопроводные сети <адрес>, протяженность 1000 м; водопроводные сети <адрес>, протяженность 2000 м; скважина, <адрес> №, пер. Спасский; скважина, <адрес> №, <адрес>; скважина, <адрес> №, <адрес>; скважина, <адрес> №, <адрес> (Глумовская), Береговая; скважина, <адрес> №, <адрес>; скважина, <адрес> №, <адрес>; скважина, <адрес> №, <адрес>; скважина (сооружение водозаборное), <адрес>.

Из акта плановой документальной проверки от 17.06.2024 № 208, проведенной в соответствии с решением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Томской области Медведя Е.В. № 208 от 05.04.2024, в отношении муниципального унитарного предприятия Спасского сельского поселения «Техник» следует, что отсутствуют санитарно-эпидемиологического заключение на использование водных объектов артезианских скважин № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес>; № (пер. Спасский, 1в), с<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес> о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением требований ч. 3 ст. 18 ФЗ-№ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Нарушения выявлены 14.06.2024 в 15:15, являются длящимися.

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения артезианских скважин: № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>С), с<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес> (пер. Спасский, 1в), № (<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес>, а также не установлены границы и режим зон санитарной охраны водных объектов, артезианских скважин № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>С), с<адрес>), расположенных в <адрес>, с<адрес> (пер. Спасский, 1в), № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>, что является нарушением требований абз. 1-3, 5, 7 ст. 11, абз.2 ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции федерального закона от 03.03.2018 № 342-ФЗ), п. 1.13 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 14.06.2024 в 15:30, являются длящимися.

Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса подземного водозабора, расположенного в <адрес> (станции водоочистки, артезианской скважины №) не спланирована, отсутствует ограждение с правой стороны, ворота не закрываются, дорожки к сооружениям не имеют твердое покрытие, отсутствуют отмостки у павильона скважины для отвода поверхностного стока, что является нарушением требований п. 3.2.1.1 санитарных правил СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 10:25 по адресу: <адрес>С, <адрес>, являются длящимися.

Имеется свободный доступ на территорию зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины №, расположенной в черте населенного пункта <адрес> (открыты ворота), территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока, оголовок и устье скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (разрушено твердое покрытие у оголовка скважины, в павильоне разбросаны доски, павильон затоплен водой, которая изливается из трубы), имеется свободный доступ к оголовку скважины (дверь в павильон не закрыта на замок, что является нарушением требований п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников волоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 11:05, по адресу: <адрес>, являются длящимися.

Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса подземного водозабора артезианской скважины №, станции водоочистки, водонапорной башни, расположенных в <адрес>С не огорожена с северной и южной стороны (имеется проезд, дорога), территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока (затоплена водой), отсутствуют дорожки с твердым покрытием, что является нарушением требований п. 3.2.1.1, санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 11:15 по адресу: <адрес>, является длящимися.

Артезианская скважина № расположена (<адрес>) у проезжей части дороги и на территории земельного участка жилого дома, ЗСО 1 пояса отсутствует, территория ЗСО 1 пояса не имеет ограждение, оголовок и устье скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (отсутствует твердое покрытие), имеется свободный доступ к оголовку скважины (дверь в павильон не закрывается на замок), что является нарушением требований п. 3.2.1.1., п.3.2.1.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 11:35 по адресу: <адрес>, являются длящимися.

Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>) не имеет ограждения, территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, что является нарушением требований п. 3.2.1.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены от 03.06.2024 в 11:45 по адресу: <адрес> являются длящимися.

Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>) не имеет ограждение, территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, имеется свободный доступ к оголовку скважины (дверь в павильон не закрывается на замок), оголовок и устье скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (отсутствует твердое покрытие), что является нарушением требований п. 3.2.1.1, п.3.2.1.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны и источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нарушения выявлены 03.06.2024 в 12:00 по адресу: <адрес>, являются длящимися.

Территория зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>) не имеет ограждение. Территория не спланирована, отсутствуют отмостки для отвода поверхностного стока, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, что является нарушением требований п. 3.2.1.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», нарушения выявлены 03.06.2024 в 12:25 по <адрес>, являются длящимися.

Качество питьевой воды <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм. В соответствии с экспертным заключением № 000001222 от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 9036 от 11.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 10:25, проба питьевой воды из водонапорной башни, <адрес>, не соответствует требованиям, абз. 1 п.75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: более 8,7 мг/дм.куб (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 5,23 +/-0,78 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,3 мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,33 +/-0,08 мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,1 мг/куб.дм). Данное нарушение совершено 03.06.2014 в 10:25, выявлено 14.06.2024 в 14.06.2024 в 16:00, при получении экспертного заключения № 000001222 от 11.06.2024.

В соответствии с экспертным заключением № 000001222 от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 8720 от 06.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 11:00, проба питьевой воды из распределительной сети <адрес> (водоразборной колонки, <адрес>), не соответствует требованиям, абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: более 8,7 мг/ куб.дм. (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 4,56+/-0,68 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,3 мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,082+/-0,020мг/куб.дм (гигиенический норматив - не более 0,1 мг/куб.дм.). Данное нарушение совершено 03.06.2024 в 11:00, выявлено 14.06.2024 в 16:05, при получении экспертного заключения № 000001222 от 11.06.2024.

Качество питьевой воды <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм. В соответствии с экспертным заключением № 000001222 от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 9035 от 11.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 11:15, проба питьевой воды из водонапорной башни, <адрес> (не соответствует требованиям абз.1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: более 8,7 мг/ куб.дм. (гигиенический норматив- не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 4,54+/-0,68 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,3мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,51+/-0,13 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,1 мг/куб.дм), «общая жесткость», результат исследования: 10,1+/-1,5 ?Ж (гигиенический норматив – 1,5?Ж). Данное нарушение совершено 0306.2024 в 11:15, выявлено 14.06.2024 в 16:10, при получении экспертного заключения № 000001222 от 11.06.2024.

В соответствии с экспертным заключением № 000001222 от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 8721 от 06.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 11:30, проба питьевой воды из распределительной сети (водоразборной колонки, <адрес>) не соответствует требованиям, абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: 3,69+/-0,74 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 1,20+/-0,18 мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,3мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,85+/-0,21 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,1 мг/куб.дм), «общая жесткость», результат исследования: 9,9 +/-0,74?Ж (гигиенический норматив – 1,5?Ж). Данное нарушение совершено 03.06.2024 в 11:30, выявлено 14.06.2024 в 16:10, при получении экспертного заключения № 000001222 от 11.06.2024.

Качество питьевой воды <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм. В соответствии с экспертным заключением № 000001222 от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 8721 от 06.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 11:45, проба питьевой воды из водоразборной башни, <адрес> (не соответствует требованиям, абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: 7,26+/-1,45 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 1,76+/-0,26 мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,3мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,092+/-0,023 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,1 мг/куб.дм). Данное нарушение совершено 03.06.2024 в 11:45, выявлено 14.06.2024 в 16:20, при получении экспертного заключения № 000001222 от 11.06.2024.

В соответствии с экспертным заключением № 000001222 от 11.06.2024, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 8721 от 06.06.2024, отобранная 03.06.2024 в 12:00, проба питьевой воды из распределительной сети (водоразборной колонки, <адрес>) не соответствует требованиям абз.1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III, таблица 3.1., 3.13 СанПиН. 2.3685-21 по органолептическому показателю «мутность», результат исследования: 8,7 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/куб.дм), по химическим показателям: «железо», результат исследования: 3,19+/-0,48 мг/куб.дм (гигиенический норматив- не более 0,3мг/куб.дм), «марганец», результат исследования: 0,19+/-0,05 мг/куб.дм (гигиенический норматив – не более 0,1 мг/куб.дм). Данное нарушение совершено 03.06.2024 в 11:30, выявлено 14.06.2024 в 16:22, при получении экспертного заключения № 000001222 от 11.06.2024.

Согласно представленным протоколам отбора проб питьевой воды по производственному контролю нарушается периодичность производственного контроля за качеством питьевой воды в <адрес>:

Не проводились исследования воды из источников питьевого водоснабжения в <адрес> 2, 3, 4 квартале 2023 года, в 1 квартале 2024, по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям в соответствии с согласованной программой производственного контроля качества питьевой воды, не представлены протоколы лабораторных исследований из источников питьевого водоснабжения (не представлены протоколы лабораторных исследования по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям за 2, 3, 4 квартал2023, 1 квартал 2024).

В 2023 году не проводились исследования воды из источников питьевого водоснабжения <адрес> по органическим, неорганическим, радиологическим показателям, в соответствии с согласованной программой производственного контроля качества питьевой воды, не представлены протоколы лабораторных исследований по органическим, неорганическим, радиологическим показателям за 2023.

Не проводились исследования воды на станциях водоочистки в <адрес> по обобщенным показателям 1, 2, 3, 4 квартале 2023, и 1 квартале 2024, по микробиологическим показателям, по органолептическим показателям ежемесячно в 2023, в январе, феврале, марте, апреле, мае, 2024 в соответствии с согласованной программой производственного контроля качества питьевой воды, не представлены протоколы лабораторных исследований за 2023, за январь, февраль, март, апрель, май 2024.

Не проводились исследования воды на станциях водоочистки в <адрес> по органическим, неорганическим, радиологическим показателям в 2023 году. Не представлены протоколы лабораторных исследований по органическим, неорганическим, радиологическим показателям за 2023.

Не проводились лабораторные исследования в распределительной сети <адрес> по микробиологическим, органолептическим показателям в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре, ноябре, декабре 2023, в январе, феврале, марте, апреле 2024, не представлены протоколы лабораторных исследований по микробиологическим, органолептическим показателям за январь, февраль, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2023, за январь, февраль, март, апрель 2024.

Не проводились лабораторные исследования в распределительной сети <адрес>, по микробиологическим, органолептическим показателям в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре, ноябре, декабре 2023, январе, феврале, марте, апреле, мае 2024, не представлены протоколы лабораторных исследований по микробиологическим, органолептическим показателям за январь, февраль, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2023, за январь, февраль, март, апрель, май 2024.

Не проводились лабораторные исследования в распределительной сети <адрес>, по микробиологическим, органолептическим показателям в январе, феврале, марте, апреле, июне, июле, октябре, ноябре, декабре 2023, январе, феврале, марте, апреле, мае2024, не представлены протоколы лабораторных исследований по микробиологическим, органолептическим показателям за январь, февраль, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023, за январь, февраль, март, апрель, май 2024. Нарушения выявлены 14.06.2024 в 11:00 и являются длящимися. Место совершения правонарушения: <адрес>

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека юридическому лицу муниципальному унитарному предприятию Спасского сельского поселения «Техник» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 17.06.2024 № 220, со сроком исполнения – 30.06.2025, в части – 30.11.2024.

Постановлением о назначении административного наказания № 7/9 от 17.07.2024 МУП Спасского сельского поселения «Техник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания № 7/10 от 17.07.2024 директор МУП Спасского сельского поселения «Техник» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика директор МУП Спасского сельского поселения «Техник» ФИО2 выявленные нарушения не оспаривались. Указано на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований и разумность заявленных сроков исполнения решения суда.

В настоящее время ответчиком ведутся работы по устранению выявленных нарушений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, СанПиН1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно по организации зон санитарной охраны скважин, разработаны локальные смертные расчеты.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает указанные истцом сроки разумными и достаточными для исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления неимущественного характера организацией уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при обращении в суды общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины государственные органы освобождены.

В силу п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, с ответчика МУП Спасского сельского поселения «Техник» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к муниципальному унитарному предприятию Спасского сельского поселения «Техник» о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Спасского сельского поселения «Техник» (ОГРН <***> ИНН <***>) устранить нарушения требований абз. 1-3, 5, 7 ст.11, ч. 3, абз.2 ч. 5 ст. 18, 19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 1 п. 75, п. 77, п. 78, п. 79 р.4, приложение 2, 4 СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, раздел III таблиц 3.1, 3.3, 3.13, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.3.2.1.1, п.3.2.1.4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

обеспечить приведение качества питьевой воды в распределительной сети <адрес> по показателям «общее железо», «мутность», «марганец», «общая жесткость» в соответствии с абз. 1 п. 75, раздела III, таблица 3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, в срок до 30.06.2025;

обеспечить приведение качества питьевой воды в распределительной сети с Коларово, по показателям «марганец», «общее железо», «мутность» в соответствии с абз.1 п. 75, раздела III, таблица 3.1, 3.13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, в срок – до 30.06.2025;

получить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов артезианских скважин № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес>; № (пер. Спасский, 1в), № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес> в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-№ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в срок – до 30.06.2025;

получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения артезианских скважин: № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес>; № (пер. Спасский, 1в), № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>;

установить границы и режим зон санитарной охраны водных объектов артезианских скважин № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>; с<адрес>), с<адрес>), расположенных в <адрес>; № (пер. Спасский, 1в), № (<адрес>), № (<адрес>), расположенных в <адрес>, в соответствии с требованиями абз. 1-3 ст. 11, абз.2 ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 03.03.2018 № 342-ФЗ), п. 1.13 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в срок- до 30.06.2025;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса подземного водозабора (станции водоочистки, артезианской скважины №), расположенных в <адрес>, спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием:

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (оборудовать ворота), расположенной в черте населенного пункта <адрес>, спланировать и благоустроить территорию, оголовок и устье скважины оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (ограничить свободный доступ к оголовку скважины), приустьевую площадку обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса подземного водозабора артезианской скважины № (станции водоочистки, водонапорной башни) <адрес> (станции водоочистки, артезианской скважины) №, спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины №, расположенной по адресу (<адрес>), спланировать и благоустроить территорию, оголовок и устье скважины оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (ограничить свободный доступ к оголовку скважины), приустьевую площадку обеспечить твердым покрытием, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>), спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (<адрес>), спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием, оголовок и устье скважины оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (ограничить свободный доступ к оголовку скважины), приустьевую площадку обеспечить твердым покрытием;

обеспечить ограждение территории зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса артезианской скважины № (пер. <адрес>), спланировать территорию для отвода поверхностного стока, дорожки к скважине обеспечить твердым покрытием в соответствии требованиями п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - в срок до 30.06.2025;

производственный контроль за качеством питьевой воды в <адрес>, проводить с соблюдением периодичности, в соответствии с разработанной программой производственного контроля, а именно:

в распределительной сети по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, Е.Coli), органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), химическим (железо, марганец) показателям ежемесячно;

на станции обезжелезивания (после очистки) по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, Е.Coli), органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), химическим (железо, марганец) показателям ежемесячно; по обобщенным показателям – 1 раз в квартал, по химическим, органическим, радиологическим показателям – 1 раз в год;

из источников (артезианских скважин) по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, Е.Coli), органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), обобщенным показателям – 1 раз в квартал; по химическим, органическим, радиологическим показателям – 1 раз в год в соответствии с требованиями п. 77, п. 79 р.4, приложение № 2, № 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 28.01.2021, в срок – до 30.06.2025.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Спасского сельского поселения «Техник» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ А.А. Пелипенко

Мотивированное решение составлено 01.11.2024

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-2564/2024

Судья А.А. Пелипенко

Секретарь С.А. Пятиненко

УИД 70RS0005-01-2024-003447-93