Решение № 2А-779/2025 2А-779/2025~М-628/2025 М-628/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-779/2025

Дело №2а-779/2025

УИД 29RS0017-01-2025-001115-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 08 декабря 2025 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

при секретаре Зарубиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Филатовой Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Ухты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор города Ухты Республики Коми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки на предмет законности и обоснованности обладания гражданином права на управление транспортными средствами различных категорий установлено, что ФИО1 состоит под наблюдением в ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» с 12 декабря 2024 г. с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», в связи с чем у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. ФИО1 получал лечение с алкогольным делирием в условиях СОННП с 15 февраля 2023 г. по 22 марта 2023 г., с момента организации диспансерного наблюдения от посещения уклоняется. ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами категорий «B», «B1» (AS) серии № №, выданное 06 июля 2018 г., действительно до 06 июля 2028 г. Наличие заболевания, а также отсутствие данных медицинского учреждения о стойкой ремиссии, свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами категории B, B1 (AS) серии № №, выданное 06 июля 2018 г., действительно до 06 июля 2028 г. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение в ОГАИ ОМВД «Ухтинский» либо ОГИБДД МО МВД России «Няндомский» Архангельской области в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Филатова Н.З. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административными исковыми требованиями не согласен.

Заинтересованные лица ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница», отдел Госавтоинспекции МВД России «Ухтинский», ОГИБДД МО МВД России «Няндомский» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителя в суд не направили, возражений относительно административных исковых требований не предоставили.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 150 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (части 1, 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № №, категории «В», «В1» («AS»), выданное ОГИБДД ОМВД России «Няндомский» 06 июля 2018 г. со сроком действия до 06 июля 2028 г. (л.д. 9).

Согласно сведениям ГБУЗ РК «Ухтинская психиатрическая больница» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» с 12 декабря 2024 г. Получал лечение с алкогольным делирием (белой горячкой) в условиях СОННП с 15 февраля 2023 г. по 22 марта 2023 г. С момента организации ДН от наблюдения наркологом уклоняется, информация отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (далее - Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами), согласно пункту 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» которого заболевания по коду МКБ-10: F10 - F16, F18, F19 относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, наличие которых является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

По ходатайству административного истца по делу была назначена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов №1201 от 25 ноября 2025 г. ФИО1 страдает психическим расстройством в форме «Синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия, период воздержания, по его словам, с августа 2024 г. Об этом свидетельствуют медицинские сведения о многолетнем систематическом употреблении спиртных напитков с запойной формой пьянства, сформированном абстинентном синдроме, перенесенных в мае 2022 г. и в феврале 2023 г. алкогольных психозах. Комиссия считает, что «синдром зависимости» ФИО1 в настоящее время не находится в периоде стойкой (длительной) ремиссии, что подтверждается медицинской документацией, наличием диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленного Постановлением Правительства РФ 1604 от 29 декабря 2014 г., отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению ФИО1 транспортным средством.

Оснований не доверять указанному заключению комиссии экспертов не имеется, поскольку они оформлены надлежащим образом, выполнены компетентными экспертами, имеющими соответствующую квалификацию и длительный стаж работы по специальности. Заключение судебно-психиатрической экспертизы в полной мере отвечает требованиям статей 59, 60, 61 КАС РФ и Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Допустимых и достоверных доказательств того, что данное заключение комиссии экспертов выполнено не в соответствии с требованиями указанного закона, суду не представлено, поэтому при вынесении решения суд принимает указанное заключение комиссии экспертов за основу.

Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным наличие у ФИО1 диагноза «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

В материалы дела не предоставлено каких-либо сведений о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии и снятии административного ответчика с диспансерного учета, соответствующего решения комиссии врачей учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, суду также не предоставлено.

Напротив, материалами дела подтверждается наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление алкоголя, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах деятельность административного ответчика, как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, противоречит требованиям действующего законодательства, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

С учетом изложенного действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию.

Суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Ухты Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1»(AS).

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № № категории «В», «В1»(AS), выданное 06 июля 2018 года, в государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Няндомского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2025 г.