Решение № 2А-3333/2019 2А-3333/2019~М-3081/2019 М-3081/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-3333/2019

Дело №2а-3333/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Аториной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Порховского районного суда Псковской области от 11.05.2011 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 24.06.2016 ФИО2 был освобожден условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 26 дней.

30.12.2018 срок условно-досрочного освобождения у ФИО2 истек.

При изучении материалов дела установлено, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких, совершено в вечерне-ночное время суток.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, а также административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, с заявленными требованиями согласился.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Порховского районного суда Псковской области от 11.05.2011 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 11-21)

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 24.06.2016 ФИО2 был освобожден условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 26 дней. (л.д.22-24)

30.12.2018 срок условно-досрочного освобождения у ФИО2 истек.

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно. Работает без заключения трудового соглашения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Административные правонарушения, за совершение которых административный ответчик был привлечен к административной ответственности 08.07.2019 и 26.07.2019, были совершены им в ночное время суток. (л.д.25-36, 39-40)

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.)

Как следует из материалов дела, 24.06.2019 и 26.07.2019 ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 08.07.2019 и 26.07.2019 – за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. (л.д.25-36)

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается – в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, учитывая изложенные обстоятельства, административный иск УМВД России по г.Пскову об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (ст.5 ФЗ №64-ФЗ).

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Порховского районного суда Псковской области от 11.05.2011 истекает 05.07.2024.

При таких обстоятельствах заявленное требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год является обоснованным.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом, помимо иных ограничений, указанных в данной норме, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом вышеизложенных правовых норм, предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным к установлению, а периодичность явки – 2 раза в месяц обоснована, так как личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, нуждается в таком контроле. Кроме того, учитывая, что совершенное ФИО2 преступление, а также два административных правонарушения, за совершение которых административный ответчик привлекался в течение года, совершены им в ночное время, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 23 ч. до 06 ч. также является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 до истечения срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком,

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания в период с 23 ч. до 06 ч.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2019 г.