Решение № 2А-2224/2021 2А-2224/2021~М-1447/2021 М-1447/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-2224/2021

Производство № 2а-2224/2021

УИД 67RS0003-01-2021-003237-80


РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 23 июня 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Смоленска, Администрации г. Смоленска о признании ответа незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что является собственником отдельного самостоятельного жилого дома общей площадью 98,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 26.11.2019. На основании возникшего права на отдельный объект собственности (дом), административный истец подготовил схему земельного участка и 12.05.2019 подал заявление о предварительном согласовании предоставления участка в собственность. После чего, административный истец провел межевание земельного участка и 23.09.2020 подал на имя главы г. Смоленска заявление о предоставлении земельного участка площадью 1059 кв.м., с кадастровым номером №, в собственность. Однако от Администрации г. Смоленска поступил лишь ответ о предоставлении координат земельного участка с указанием вида разрешенного использования «Под жилым домом». В последующем, 17.12.2020 и 04.03.2020 административным истцом подавались заявления с требованием изменить проект планировки земельного участка и сформировать в проекте планировки самостоятельный земельный участок под домом административного истца. 07 апреля 021 г. от Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска поступил ответ, в котором было сказано о возможности раздела земельного участка между собственниками многоквартирного жилого дома в связи с тем, что дом ранее являлся таковым. Административный истец с данным ответом не согласен, полагает его незаконным.

В этой связи, просит суд признать незаконным ответ № 1010762 исх. Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска от 07.04.2021, обязать Администрацию г. Смоленска в месячный срок изменить проект планировки и межевания земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1660 кв.м., расположенного под домом с кадастровым номером №, согласно утвержденного постановления Администрации г. Смоленска от 29.10.2012 № 1907-адм, с внесенными изменениями от 19.04.2019 № 981-адм проекта планировки и межевания застроенных территорий квартала в границах пр<данные изъяты>, в котором сформировать самостоятельный земельный участок под домом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 1059 кв.м., согласно координатам из схемы границ земельного участка.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя – адвоката Абгаряна А.А., который поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно указал, что административный ответчик обязан произвести формирование земельного участка в силу положений земельного законодательства, у Администрации города Смоленска имеется проект планировки земельного участка, а административный истец является собственником индивидуального объекта недвижимости. Отметил, что ранее дом по адресу: <адрес> 7, являлся трехквартирным, состоящем из трех блоков. После пожара центральная часть (блок) полностью сгорела и пришла в негодность, в настоящее время имеется два изолированных блока. Собственники второго блока отгородились забором, на контакт не идут. Просил административный иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Смоленска, Администрации г. Смоленска ФИО5, действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании требования административного истца не признала, указав, что до того момента, как за административным истцом было признано право собственности на индивидуальный жилой дом, на земельном участка с кадастровым номером №, общей площадью 1660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, находился многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, состоящий из трех квартир. Поскольку индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № ранее являлся частью многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, то разделить земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом, без согласия других собственником помещений в данном доме не представляется возможным. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации г. Смоленска от 29.10.2012 № 1907-адм утверждены проекты планировки и межевания застроенных территорий в городе Смоленске в границах улицы <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 26.11.2019 за ФИО4 признано право собственности на жилой дом, общей площадью 98,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

При вынесении данного решения судом было установлено, что ФИО4 является собственником части жилого дома общей площадью 93,8 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 28.06.2017. Собственниками другой части жилого дома по указанному адресу, общей площадью 48,4 кв.м., являются ФИО1, ФИО2

При этом, на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 15.09.2020 квартира общей площадью 48,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, признана жилым домом блокированной застройки; за ФИО1., ФИО3, ФИО2 признано право общей долевой собственности по 1/3 доли в общей долевой собственности каждому на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Согласно данным Администрации г. Смоленска, рассматриваемый индивидуальный жилой дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок сформирован под одноэтажным жилым домом, в котором находились три квартиры. Впоследствии одна из квартир сгорела, а оставшиеся две решениями судов признаны жилыми домами.

Таким образом, в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находятся два обособленных жилых дома.

После признания за собой права собственности на индивидуальный жилой дом, административный истец подготовил схему земельного участка и 12.05.2019 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка в собственность. После чего, административный истец провел межевание земельного участка и 23.09.2020 обратился в адрес административного ответчика с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 1059 кв.м., с кадастровым номером № в собственность.

В последующем, 17.12.2020 и 04.03.2021 административным истцом подавались заявления об изменении проекта планировки земельного участка и формировании в проекте планировки самостоятельного земельного участка под домом административного истца.

07 апреля 2021 г. от Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска поступил ответ, в котором было сказано о невозможности раздела земельного участка по предложенному заявителем варианту в связи с тем, что дом ранее являлся частью многоквартирного жилого дома, необходимо согласие других собственников (л.д. 27).

Административный истец полагает данный ответ незаконным, нарушающим его права.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Как было установлено выше, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, сформированном под многоквартирным жилым домом, в настоящее время находятся два обособленных жилых дома.

При этом, представителем административного истца в судебном заседании не оспаривалось того обстоятельства, что какого-либо согласования при межевании границ рассматриваемого земельного участка с собственниками другого обособленного жилого дома – ФИО1 не производилось.

При установленных обстоятельствах, с учетом отсутствия согласия собственников другого изолированного жилого дома, также находящегося в границах рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером №, раздел такого участка не представляется возможным. В этой связи, оснований для признания незаконным ответа административного ответчика от 07.04.2021 у суда не имеется, правовые оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4 отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Смоленска, Администрации г. Смоленска о признании ответа незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов